歐盟（EU）將與東盟（ASEAN）在經濟和安全保障方面加強關係。12月將以雙方成員國參加的形式舉行首次首腦會議，將提倡擴大貿易和提供基礎設施支援。歐盟與入侵烏克蘭的俄羅斯的關係惡化，同時開始與中國保持距離。希望將東盟拉入自己陣營的供應鏈。

   

     歐盟當局者接受日本經濟新聞（中文版：日經中文網）採訪時透露，將於12月14日在布魯塞爾召開歐盟與東盟峰會。歐盟和東盟此前也舉行過首腦會議，但出席者僅限於歐盟的執行機構——歐盟委員會的委員長等一部分代表。此次，設想包括雙方成員國在內的首腦參加。

   

與俄羅斯和中國保持距離的歐盟向東盟靠近（2019年在河內舉行的歐盟與越南的自貿協定簽字儀式，Reuters）

 

     政府軍通過軍事政變全面掌權的緬甸是東盟成員國，但與其他東南亞各國和歐盟的關係正在惡化，預計首腦難以參加峰會。

  

     2022年是作為歐盟前身的歐洲共同體（EC）與東盟建立正式關係的45週年。在與俄羅斯的對立加強、與採取接近俄羅斯的立場的中國的關係也在冷卻這一背景下，對歐盟來説，在經濟、外交和安全保障方面，東盟的相對重要度正在提高。

   

     歐盟外交與安全政策高級代表何塞普·博雷利（Josep Borrell）8月4日在東盟相關會議上表示，「東盟是戰略夥伴，要強調歐盟希望參與該地區事務」。美國也於5月在與東盟的首腦會議上，針對將雙方關係提升為「全面戰略夥伴關係」等達成協定。

   

     在經濟方面，將推進供應鏈的構建。歐盟方面在新冠疫情蔓延的局面下，醫療品和汽車零部件的進口陷入停滯。預計歐盟向東盟成員國提出提供基礎設施支援和展開經濟合作，將推動東盟成為西方陣營的供應鏈的一部分。這一行動基於在共用相同價值觀的國家之間構建供應鏈的「友岸外包（friend-shoring）」思維。

 

 

      除了自由貿易協定（FTA）已生效的新加坡和越南之外，還將加快與印度尼西亞、菲律賓、馬來西亞和泰國的談判。歐盟將與東盟的自貿協定也納入視野，但以人權問題為由，正在對柬埔寨和緬甸實施經濟制裁，今後還將推進與個別國家的談判。

   

      歐盟6月重啟了此前中斷的與印度的自貿協定談判。與日韓兩國已簽署自貿協定。東盟有印度尼西亞這樣的資源型國家加入，將成為目前風險加劇的石油和天然氣的強有力採購來源。

 

   

      歐盟委員會執行副主席東布羅夫斯基斯7月下旬對英國媒體《金融時報（FT）》表示，鑒於俄烏衝突等地緣政治上的環境變化，將加快與「擁有相同想法的志同道合國家」的貿易協定談判。

 

      聯合國統計顯示，歐盟和東盟的貨物貿易額2021年為2500億美元。如果將10個成員國加起來，東盟已是歐盟的主要貿易夥伴，但截至同年的貿易額不僅低於中國和美國，甚至低於俄羅斯。

 

      如果自由貿易網擴大，供應鏈將變得多樣化，能降低對俄羅斯等資源大國的依存。歐盟與中國於2020年12月就投資協定的締結達成基本協議，但由於隨後的關係惡化而推遲了批准。

 

 

       東盟成員國對俄羅斯的態度各不相同。大多數並不贊同美歐對俄羅斯實施的制裁。歐盟高官之一表示，避免東盟成員國「至少不要靠近中俄至關重要」。

   

      在安全方面，歐盟將根據2021年敲定的印度太平洋戰略，通過南海航行自由和軍民均可利用的敏感技術的出口管理來加深與東盟的合作。法國和德國根據自主戰略，向亞洲派遣軍艦和戰鬥機。

    

       歐盟還在尋求參加東亞峰會（EAS）。東亞峰會的成員包括東盟10國、日本、中國、南韓、澳大利亞、紐西蘭、印度、美國和俄羅斯，是地區和國際社會的重要問題的對話方塊架。

   

    日本經濟新聞（中文版：日經中文網）竹內康雄 布魯塞爾

   

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