NIKKEI——日本經濟新聞中文版

      高橋徹：美國構建了新的經濟圈構想“印度太平洋經濟框架（IPEF）”，亞洲的13個國家成為創始成員。作為美國同盟國的日本、南韓和澳大利亞自不必説，東南亞國家聯盟（ASEAN）有7個國家參加。令人意外的是印度的加入。在莫迪政權下，印度的貿易保護主義日趨突出。該如何看印度的利害得失？

      印度參加的消息傳到日本政府是在5月19日。那是美國總統拜登首次訪日、宣佈創建IPEF的4天之前。“這是積極的驚喜，原來我們就希望印度參加，沒想到竟然第1批加入了”，日本經濟産業省相關人士表示。

      背景是印度3年前的痛苦記憶。2019年11月，16個國家參與的東亞區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）持續7年的談判終於迎來收尾階段，但印度在最終關頭退出。由於印度的臨陣退出，整體談判又推遲了1年。在印度缺席的情況下，協定終於在2022年1月生效。

      在參加RCEP的15個國家中，11國與IPEF重疊。放棄前者的印度為何要參加後者呢？觀察印度的貿易結構，即可見到真章。

      從印度最大的貿易夥伴國來看，自2013年度（2013年4月～2014年3月）起的5年是中國。隨後，2018～2019年度為美國，2020年度為中國，2021年度為美國，首位反覆易主，但形成對照的是印度的貿易收支。對美持續為順差，對華則是持續逆差，上年度對美是順差328億美元，對中國是逆差729億美元，均創出歷史新高。

      印度的貿易逆差已經膨脹到了1900億美元，要想改變狀況，希望減少來自中國的進口，以及增加對美國的出口。這是退出以中國為核心的RCEP、轉而參加美國主導的IPEF的最主要理由，但還有一個不容忽視的因素。那就是東盟。

      印度的對華佔逆差整體的近4成，但對東盟的逆差也達到257億美元，佔逾1成，僅次於中國。此前在與泰國的雙邊自由貿易協定（FTA）談判中，為了儘早取得成果，印度率先撤銷了約80種商品的關稅，結果導致進口激增，國內企業出現經營破産。在這種心理陰影的籠罩下，印度最終未與泰國簽署自貿協定，2010年生效的與東盟的多邊自貿協定的自由化率也僅為約77％，處於較低水準。印度之所以退出提高自由化率的RCEP，除了中國因素之外，也不願看到來自東盟的進口增加。

      不過，印度與RCEP成員國的貿易逆差佔整體的65％，與IPEF成員國僅為10％。即使參加IPEF導致對東盟的逆差增加，也能借助對美順差的擴大充分抵消，這或許就是印度的如意算盤。