美國總統川普9月7日針對與日本的貿易磋商表示，「日本已認識到如果不達成（新）協議，將面臨嚴重問題」。美國在今後的磋商中強硬提出自由貿易協定（FTA）締結和農業領域市場開放等要求的可能性正在提高。

 

    　在飛往遊説目的地北達科塔州的美國總統專機內對記者作出上述表態。日美兩國政府打算繼8月之後，在9月下旬舉行貿易磋商（FFR），目前正展開協調。有分析認為，川普在月內的貿易談判之前顯示出強硬姿態，意在迫使日本協助貿易逆差的削減。

 

川普在專機上接受記者採訪（REUTERS）

 

    　川普解釋稱，「沒有積極推進與日本的貿易磋商的唯一理由是正與中國展開磋商」。川普表示，在歐巴馬前政權下，日本沒有接受與美國的貿易談判，斷言稱其原因是「日本認為不會遭受任何報復」，暗示如果今後的日美談判沒有取得進展，將採取一些報復措施的可能性。

 

　    川普政權圍繞北美自由貿易協定（NAFTA）的修改，與墨西哥達成協定，與加拿大的談判也迎來最後階段。7月下旬決定與歐盟（EU）啟動貿易磋商，仍未啟動正式談判的主要國家只有日本。

 

   　川普6日在與美國媒體《華爾街日報》的專欄作家通電話時也對對日貿易逆差的削減顯示出積極態度。

 

    　日本政府對於美國總統川普強硬迫使日本削減貿易逆差的發言感到動揺，但目前隱藏這一點，假裝平靜。從成為日本首相安倍晉三和前幹事長石破茂的一對一對決的20日投計票的自民黨總裁選舉來看，黨員和黨友的地方票將是焦點。如果日本的農業團體擔憂的農産品的待遇受到關注，有可能影響到總裁選的地方票。目前日本政府的情況是不得不同時顧及川普和總裁選舉。

 

  　  安倍8日在首相官邸出席了有關北海道地震的相關閣僚會議，參加了災害應對。但安倍沒有提及川普的有關講話，並未將外務省高官召集到官邸。

 

  顧及到農業團體

 

  　  在2天之前，安倍在首相官邸會晤了全國農業協同組合中央會（簡稱JA全中）的會長中家徹，表示「已向川普表明，不會超過跨太平洋夥伴關係協定（TPP）」。

 

　    日本農業團體原本就對此前對TPP顯示出慎重姿態的安倍轉向推進談判存在不滿。如果農産品關稅作為政治問題被討論，有可能成為倡導重視地方的石破的東風。安倍陣營保持警惕。

 

　日美貿易磋商之所以複雜，是因為這一國內因素牽涉到全球性問題。美國與歐盟（EU）在7月下旬就啟動關稅下調談判達成一致。8月下旬與墨西哥就修改北美自由貿易協定（NAFTA）基本達成協定。與中國則展開加徵關稅的交鋒。

 

　  在2016年總統選舉期間，川普一直將對日貿易逆差作為批評對象。日美貿易磋商（FFR）的負責人承認，「川普已經瞄準日本」。日本方面也準備作出回答，但仍在摸索與美方的交點。其原因在於川普。

 

  

　  此前的日美關係一直通過由雙方事務官員推動這一自下而上方的方式來構建。總統和事務官員的想法沒有分歧。在川普當上總統後，這一慣例瓦解。親信和政府高官相繼更換和背叛等政權內的混亂狀態沒有平息的跡象。

 

　  川普的真實意圖最終只有川普知道。這一點已經明確。「有一點很清楚，就是美國貿易代表辦公室（USTR）代表羅伯特·萊特希澤如果不聽取川普的判斷，也任何事都決定不了」，負責日美貿易談判的日本官員通過8月上旬的貿易磋商確信。也就是説，在日美貿易磋商中，重點也放在安倍與川普關係上。

 

　即使了解川普的真意，仍存在日本方面能否做出回應的問題。擴大液化天然氣（LNG）和防衛武器裝備等的採購……。即使安倍在自民黨總裁選舉中連任3屆，明年也將面臨統一地方選舉和參議院選舉。在避免對國內政治的打擊的同時，日本方面能推出的政策存在極限。

 

川普與安倍在白宮（資料圖，REUTERS）

 

　  「此次如果有可能，希望推動他們一起打高爾夫」，針對預定9月下旬在美國舉行的川普與安倍的會談，日本政府記憶體在著通過首腦高爾夫軟化川普態度的希望。圍繞日美貿易磋商，日本似乎無計可施。

 

川普用加徵汽車關稅威脅日本

 

      美國總統川普就削減貿易逆差，開始露骨地向日本施壓。川普似乎想用加徵汽車關稅威脅日本，要求日本與美國開展雙邊貿易談判。

  

      川普9月7日在專機中表示，「日本沒有與前任美國總統歐巴馬進行交易，因為日本認為不會受到報復，但是我可不會這樣做」。一名白宮相關人士透露，川普要求日本開放汽車和農業領域。

  

     川普無視世界貿易組織（WTO）規則，威脅將對進口車徵收25%的關稅。在美國與加拿大的北美自由貿易協定（NAFTA）重新談判中川普就曾表示「將以汽車關稅為武器」，此次無疑是暗示將通過對日本車徵稅來報復日本。

 

       不過有聲音擔憂，與美國的雙邊貿易談判將被川普政權的「違規舉措」所擺布。在汽車領域，美國對墨西哥的對美出口汽車數量進行限制。

 

       隱藏的猛藥是阻止貨幣貶值的「匯率條款」。警惕日本車企借助日元貶值加大日本車出口攻勢的美國車企要求川普政權在對日談判中磋商引入匯率條款。容易受到匯率影響的日本經濟面臨著喪失匯率政策自由度的巨大風險。

 

       雖然川普政權在朝鮮等問題等亞洲政策上重視與日本的協調關係，但是政權內外醜聞不斷的川普正在向不管不顧的強硬姿態傾向。

 

       作為懸案的NAFTA重新談判方面，美國與墨西哥達成基本共識，並與歐洲就啟動貿易談判達成協定。川普對中國啟動鉅額制裁關稅施加壓力，美國的主要貿易逆差對象國中，還沒有被川普敲打的只剩下日本。

 

   日本經濟新聞（中文版：日經中文網）河浪武史 、中村亮 華盛頓

 

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