美國川普政府5月13日要公佈將懲罰性關稅擴大至來自中國全部進口商品的「第4輪」的詳細草案。智慧手機和筆記型電腦等貼近消費者的高科技産品有可能被加徵25％的關稅。對於遍及日本、南韓和台灣等亞洲的供應鏈的影響也難以避免。

 

　  「川普總統下令提高剩餘所有中國産品的關稅。金額約為3000億美元」，在中美部長級磋商無果而終的5月10日晚間，美國貿易代表辦公室（USTR）突然發出了這一聲明。計劃根據産業界的意見，最終敲定開徵日期和對象品類，在一般情況下，實際啟動需要2個月以上。

 

　  川普政權2018年7～9月以中國侵犯智慧財産權為由，分3次對總計2500億美元的中國産品徵收懲罰性關稅。由於中美貿易談判的停滯，剛剛于10日將第3輪（2000億美元）的稅率從10％提高至25％。

 

 

 　第4輪的徵稅討論對象是剩下的所有來自中國的進口商品，價值3250億美元。按産品類別來看，最多的是手機（432億美元），筆記型電腦（375億美元）次之。日本企業具有較高市佔率的數位相機也可能成為對象。

 

   亞洲有可能發生混亂

 

　  這些被認為有可能徵收懲罰性關稅的高科技産品均為從全世界採購零部件，在中國組裝。此前，美國貿易代表辦公室高官表示「進口總額中對華依存度很高，難以在中國以外實現替代採購」，排除在懲罰性關稅對象之外。如果關稅實際被提高，不僅將對美國的企業和消費者構成直接打擊，遍及亞洲的供應鏈的混亂也難以避免。

 

　  稱得上象徵的是美國蘋果的主力智慧手機「iPhone」。約200家蘋果的主要供應商以在中國進行最終組裝為前提分佈，日本企業也在供應電子零部件和原材料。負責iPhone組裝的鴻海精密工業4月宣佈了在印度生産的計劃，出現分散基地的趨勢，但很難立即建設規模可匹敵中國的工廠。

 

  

　  美國媒體報導稱，有估算認為，如果蘋果將25％的額外關稅轉嫁到零售價格上，主力機型將提價160美元。按附加值觀察iPhone，掌握商品策劃和設計等「上游」和售後服務等「下游」的美國獲得的份額最為巨大。如果關稅提高導致營業收入放緩，從受到的打擊來看，美國比中國更加巨大。

 

　第4輪的另一個特點是，對家庭構成直接打擊的消費品很多。美國彼德森國際經濟研究所的分析顯示，在第4輪的對象品類中，IT産品和玩具等消費品佔整體的40％。為避免對消費者的直接影響，在第1輪和第2輪中，消費品的比例僅為1％，即使是包括家電和傢具等在內的第3輪也只有24％。

 

　  美國貿易代表辦公室在第1～3輪中一直將對華依存度超過5成的玩具、鞋類和布製品排除在關稅對象之外，將難以通過他國産品替代的品類從清單中剔除，儘量避免導致物價上升。但如果通過第4輪大幅擴大制裁對象，佔美國國內生産總值（GDP）7成的個人消費下行的風險也將隨之提高。

 

  美國關稅達到歷史性的規模

  

　  運營「優衣庫」的日本迅銷公司從中國工廠向美國市場出口一部分産品。此前，皮帶是關稅提高的對象，但在第4輪中，屬於主力的服裝有可能被納入。迅銷表示「將繼續關注動向」（公關負責人）。

 

　  由於對華制裁的擴大，美國的貿易限制從歷史上來看也達到罕見的規模。美國的平均關稅率原本僅為1.5％左右，如果啟動第4輪，將提高至8％。關稅的提高幅度有可能超過導致1930年前後的大蕭條惡化的《斯姆特-霍利關稅法》對2萬個品類開徵額外關稅之際的6％。

 

     日本經濟新聞（中文版：日經中文網）河浪武史 華盛頓、白石武志 矽谷

     

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