日本安倍晉三政權的經濟政策「安倍經濟學」將步入第2階段。安倍亮出的「新三支箭」在經濟中加入了育兒支援和社會保障，但最大的難關將是兼顧安倍首相定為目標的600萬億日元名義國內生産總值（GDP）的達成以及財政健全化的具體舉措。日本的經濟重建將是與時間的賽跑。
     

安倍和新內閣成員合影（10月7日，首相官邸）

　 日本2014年度的名義GDP為490萬億日元。那為何將600萬億日元定為目標呢？這或許是參考了日本內閣府的中長期估算，即在名目經濟增長率達到3％以上、保持較高水準的情況下，日本2021年度的GDP將超過600萬億日元。

　 雖然在經濟學家之間，有觀點認為「要達成目標至少需要10年時間」（英國調查公司Capital Economics），但完全擺脫通貨緊縮、做大日本經濟的蛋糕這一思路並沒有錯。問題在於並未提出實現目標的具體舉措。

　 在人口持續減少的背景下，作為日本經濟的實力，潛在增長率僅為「0～0.4％乃至0.4～0.6％左右」（日本央行）。也正因為如此，旨在提高日本經濟生産效率的結構改革成為當務之急，也應該重新啟動作為之前提出的「安倍經濟學」中的第3支箭的增長戰略。

　日本借助跨太平洋經濟合作協定（TPP）談判達成基本協議的東風，推進農業、漁業和勞動等「岩盤管制」(一系列難以打破的限制政策）改革。推進企業治理的進一步改革，同時開闢法人稅實際稅率降至20％~30%的道路——安倍有必要深化這些基本戰略。

　 同時，日本還不能忽視在已開發國家中最糟糕的財政狀況的重建。在確保少子化對策的財源的同時，徹底提高醫療等社會保障的效率刻不容緩。

　 留給安倍進行經濟重建的時間看起來很多，但實際並非如此。在「超貨幣寬鬆」的局面下，日本銀行（央行）從市場上大量持續購買國債，似乎已持有整體的30%以上。但日本不可能無限制地持續非常時期的政策。瑞穗綜合研究所首席經濟學家高田創表示，「今後2～3年將決定安倍經濟學的成敗」。

　 目前，世界正對中國經濟減速所造成的影響感到擔憂。英格蘭銀行首席經濟學家安迪·霍爾丹(Andy Haldane)表示，在2008年的雷曼危機、2011～2012年的歐元危機、2015年新興市場危機這三部曲中，目前有可能正處於第3階段的初期階段。

　 據經濟合作與發展組織（OECD）估算，如果中國經濟增長率在2年裏下降2％，日本經濟有可能隨之下降0.5～0.6％左右。在日本經濟被指有可能進入衰退局面的背景下，「安倍經濟學」的新三支箭從其提出的那一刻起就已經迎來了緊要關頭。

　 安倍政權應考慮如何應對世界經濟急劇減速這一緊急情況，同時首先以前所未有的速度果斷推行兼顧經濟增長和財政健全化的改革。

　 構成新三支箭的強有力的經濟、育兒支援和社會保障與其説是作為具體舉措的「箭」，不如説是作為目標的「靶子」。安倍應該做的是持續射出意味著根本性改革的「真正的箭」。

      本文作者為日本經濟新聞（中文版：日經中文網）編輯委員　瀨能繁
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