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安倍亮出“新三支箭”

2015/09/25

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        日本執政黨自民黨9月24日召開議員大會正式決定安倍晉三擔任總裁。安倍在記者會上稱:“安倍經濟學進入第2幕”,表示政權運營將以經濟為最優先課題。

“安倍經濟學”的新三支箭

      安倍提出“安倍經濟學”的新三支箭。第1支是孕育希望強大經濟,第2支是構築夢想的育兒支援,第3支是安心的社會保障。安倍在記者會上説:“希望挑戰日本一直沒有著手解決的社會構造的課題”。

 
      安倍經濟學的新三支箭。目標是將國內生産總值(GDP)擴大到600萬億日元、特殊出生率達到1.8,護理離職率0等。

       安倍之所以明確顯示將重心從安保政策轉向經濟運營的姿態,是為了恢復凝聚力,為2016年夏季的參議院選舉做準備。

恢復政權凝聚力

       “為了希望、夢想和安心的新三支箭”,安倍在記者會上如此強調。新三支箭旨在強化“強大經濟”、“育兒支援”和“社會保障”政策。安倍主導的安保相關法案于19日通過,不過這導致安倍內閣的支援率出現下滑。今後計劃通過新三支箭將重心放在具體的經濟政策上,逐漸恢復政權的凝聚力。

       “戰後最大的經濟、戰後最大的國民生活的富足”,安倍提出了將GDP擴大至600萬億日元的目標。這是為實現財政健全化所必須實現的GDP值。據日本內閣府推算,如果實際GDP保持2%、名義GDP保持3%以上的增長速度,到2020年度GDP將達到594萬億日元,2021年度將達到616萬億日元。不過,在安倍2012年第二次執政後,2013年度的實際增長率為2.1%,2014年度受消費稅增稅影響為負0.9%。2015年度預計為1.5%。目前尚未看到可實現高增長的手段和眉目。

    財源來自何處?

 
     在第二支箭的“育兒支援”中,安倍表示使無法進入保育園的等待入園兒童減為零,同時擴大幼兒教育的免費化。安倍稱通過對3代同住和多孩家庭的重點支援等,“不斷打造適合育兒的社會”。

  要實施上述政策需要持續性的財源,但安倍並未説明需要多少資金、資金來自哪。如果無法確保財源,認為能將約1.4的出生率提高至1.8的根據將動搖。

  在第三支箭的“社會保障”中提出的“護理離職為零”也讓人感到不到家。日本需要支援、護理的老人已突破600萬人。希望入住只需負擔低廉費用的特別養護養老院的“等待老人”最多達52萬人。雖然提出了推進護理設施建設的方針,但仍然需要財源。

  要擴大到府護理,也缺乏人手。據日本厚生勞動省的估算,到2025年預計出現38萬的護理人員短缺。能兼顧工作和護理、限定工作時間和地點的“限定正式員工”等促進工作方式改革的政策需要強化。


       安倍經濟學的原來的三支箭為“大膽的金融政策”、“靈活的財政出動”和“增長戰略”。在貨幣寬鬆和財政出動接近極限的背景下,市場相關人士期待安倍政權致力於推進以勞動、醫療和農業等行業的限制改革為核心的增長戰略。但2016年夏季進行參議院選舉,自民黨將在選戰中希望獲得業界團體的支援,“增長戰略”4個字從三支箭中消失了。
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