二十國集團（G20）首腦峰會將於7月7～8日在德國漢堡召開。自由貿易的推進、「巴黎協定」的未來將成為主要議題。背道而馳的美國總統川普的言行備受關注，但有人將替代美國扮演自由貿易和防止氣候變暖的「守護者」角色，擴大在國際社會的影響力，他就是中國國家主席習近平。

 

習近平在一帶一路高峰論壇的歡迎晚宴上致辭乾杯（5月，北京人民大會堂，Kyodo）

 

　　6月27日，在大連舉行的夏季達沃斯論壇的開幕式上，世界經濟論壇主席克勞斯·施瓦布（Klaus Schwab）稱讚了中國：「2016年秋季以後，中國發揮著負責任的世界領導者的作用」。

 

　　2016年9月的杭州G20峰會、2017年1月的達沃斯論壇、「一帶一路」國際合作高峰論壇，習近平利用一切機會堅持積極推動全球化和應對氣候變暖的姿態，施瓦布對此表示高度評價。「中國將信守承諾，説到做到，落實應對氣候變化的措施」，中國總理李克強對施瓦布的發言做出回應，再次宣佈中國遵守巴黎協定。

 

　　傾向於保護主義的川普對自由貿易提出質疑，同時表明退出巴黎協定。在5月的義大利陶爾米納G7峰會上，美國和歐洲的分歧非但沒有彌合，反而進一步加深。

 

　　德國總理梅克爾表示，「歐洲應該用自己的手開拓命運」。歐洲正在尋求擺脫美國，同時向中國頻送秋波。在夏季達沃斯論壇上，以中國能否引領世界未來為主題的討論會十分熱烈。

 

      今年秋季中國將召開領導層進行更換的19大，水面下進行的各種競爭越來越激烈。如果在外交上能夠取得成績，有助於在人事安排上更加順利。

 

　　最重要的對美關係通過4月的中美首腦會談也得到了改善。在G20峰會上，中國期待加強與歐洲的關係。中國很有可能送出「一帶一路」的基建投資和擴大進口等「禮物」。

 

　　但是，要成為真正被認可的世界領袖，在最關鍵的自身政策上似乎還讓人不放心。

 

　　例如對金融資本市場的限制。人民幣在2015年底被納入國際貨幣基金組織（IMF）的SDR（特別提款權）貨幣籃子，獲得了國際貨幣的背書。但自2016年夏季以後，中國為了遏制資本外流，對大額海外匯款和兌換進行了限制。此外，人民幣也改為了硬性縮小匯率波動幅度的機制。這種行動與自由化相悖，阻礙了作為全球化核心的資金流動。

 

　　在應對氣候變暖方面，北京的外交人士表示，中國承諾的單位GDP的二氧化碳排放量目標「僅憑國內的大氣污染對策即可達成」。有分析認為，中國對於像已開發國家一樣削減排放總量仍持慎重態度。

 

　　清華大學教授李稻葵將中國經濟比喻為16歲的姚明，指出「中國是一個巨大的經濟體，但他還是缺乏‘玩遊戲’的技巧」，認為中國成為世界領導者仍為時尚早。

 

　　歐洲方面也十分清楚這一點。2016年12月，歐盟拒絕承認中國是世界貿易組織（WTO）協定上的「市場經濟國家」。其原因在於中國為了消化過剩産能大量出口廉價鋼材，歐洲對中國越來越難以採取反傾銷關稅等措施。歐洲接近中國歸根到底是為了牽制美國，而並未將中國視為真正的自由貿易國家。

 

　　另一方面，中國也在小心謹慎地與歐洲接觸，以免過度刺激美國。中國在1月的達沃斯論壇上多次批評美國的保護主義，但在中美首腦會談以後改變了態度，停止了對美國的批評。在G20峰會上，各國首腦們虛虛實實的博弈將繼續受到關注。

 

　　日本經濟新聞（中文版：日經中文網）原田逸策 北京

版權聲明：日本經濟新聞社版權所有，未經授權不得轉載或部分複製，違者必究。