在朝鮮政策備受世界關注的美國總統川普訪問亞洲之前，因駐韓美軍部署終端高空區域防禦系統（薩德，THAAD）而關係趨冷的中韓兩國閃電般地達成了修復關係的共識。中韓的再次接近可能使「日美韓」VS「以中國為軸心」的東亞力量平衡發生變化。

 　

　　中國的態度突然軟化

 

　　10月31日，「應該是（中方）做了工作」，一名外交專家在讀過提倡修復關係的中韓共識後表示。共識中「薩德不損害中方的戰略安全利益」等內容不過是南韓的一貫主張。南韓《中央日報》稱，「中韓關係時隔16個月走出隧道」，對中國政府態度突然軟化的懷疑無法拭去。

　

駐韓美軍部署薩德系統（THAAD）導致中韓關係趨冷（Yonhap-Kyodo）

 　

　　解讀的關鍵在於前一天南韓國會上的答辯。對於執政黨議員有關政府安全保障政策的提問，南韓外長康京和提出了三個原則。即不追加部署「薩德」系統、不加入美國的反導體系和不將韓美日合作發展為三方軍事同盟。被稱為「三不原則」。

 

　　南韓總統府與中國外交部長達3個月的交涉最終不是以文書、而是以南韓外長在公開場合的口頭聲明的形式達成妥協。在國會上提問的執政黨議員是一位親華派，曾在不久之前訪問中國。

 

　　11月10日上台剛滿半年的文在寅急於儘快與中國達成共識。最大的原因是，文在寅希望習近平出席距離開幕還不到100天的平昌冬季奧運會的開幕式，並希望以此説服朝鮮參加冬奧會，從而向世界展現「和平奧運」。

 

　　由於南韓的三不原則，中國同意借亞太經合組織（APEC）峰會之機舉行中韓首腦會談，文在寅的年內訪華也進入調整階段。如果能拉攏南韓，削弱「日美韓」的團結，在外交和安全保障上對中國益處多多。

 

　　11月3日，文在寅接受新加坡媒體採訪時強調了中國的重要性。他表示：「雖然我重視與美國之間的關係，但也想進一步加深與中國的關係，開展平衡外交」。南韓與強調和平解決朝鮮問題的中國步調一致，同時對日本首相安倍晉三提出的 「自由開放的印度洋太平洋戰略」也表明了慎重態度。

 

　　中韓的協議完全沒有提及中國對南韓部署薩德的報復和南韓遭受的損失。南韓保守派的批判正在加強，第一大在野黨自由南韓黨稱這是「屈辱外交」、南韓《朝鮮日報》稱「中國放了改善關係的‘踏繪’，而康京和踩了上去」。（編者注：踏繪是日本在德川幕府時期發明的儀式，為了探明外人是否為基督徒，讓其踩上繪有基督圖像的畫板，是檢驗思想的一種手段。）

 

　　牽制日美韓軍事合作

 

　　對日美韓的安保合作也將投上不穩定的陰影。軍事專家之間有聲音擔心，對於南韓所説的「日美韓不會結成軍事同盟」的發言，中國會理解為「不進行軍事合作」，將分裂日美韓的關係。美韓在中韓協議發佈3天前的10月28日的安保協議中剛剛約定：「為促進亞太地區的和平與穩定，將強化日美韓安保合作」。今後，顧慮中國的南韓與對朝鮮態度強硬的日美之間的分歧可能會擴大。

 

　　文在寅一邊説日美韓在朝鮮問題上合作至關重要，一邊又加強了對日本的牽制，稱「不希望日本以朝核問題為由走上軍事大國化的道路」。日韓外交專家分析認為，如果南韓與中國的關係得到改善，「對南韓來説，對日外交的優先順序將降低，在歷史問題上與日本和解的機會將變得渺茫」。

 

　　在朝鮮半島局勢緊張的情況下表明的「三不」原則可能會刺激美國川普政府。「不認為南韓會在這3個領域放棄主權。外長的發言並不確定」，美國總統國家安全事務助理麥克馬斯特接受南韓媒體等的採訪時對「三不」原則表達了上述看法。從中可以看出，美國對南韓允許中國干擾自身與同盟國等建立的東亞安保秩序流露出了危機感。

 

　　日本經濟新聞（中文版：日經中文網）首爾支局長 峯岸博

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