安倍與川普「蜜月關係」的背後
2019/05/28
作為令和時代首位國賓訪日的美國總統川普於5月27日與日本首相安倍晉三舉行會談,表示「日美的關係前所未有地穩固」,強調了相互的親密關係。另一方面,川普對於日美貿易談判「8月達成妥協」顯示出積極想法,在顧及日本夏季參議院選舉的同時,提出早日取得成果。在彰顯蜜月關係的同時,伴隨著首腦之間互欠人情的日美博弈也將日趨激烈。
在前一天26日觀看大相撲比賽時,川普聽到觀眾的歡呼聲浮現出滿面笑容。日本借助少見的熱情「款待」,表現出日美同盟與兩位首腦的緊密合作。日本方面的這種意圖暫且達成。
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日本首相安倍晉三與美國總統川普在東京迎賓館進行首腦會談(5月27日) |
「日美同盟的紐帶已經不能動搖,已經成為世界上最緊密的同盟」(安倍)
「日美同盟是這個地區和世界穩定和繁榮的基礎」(川普)
通過會面和電話舉行超過40次會談的日美首腦確認「蜜月」關係,在針對中國和朝鮮問題推進進一步合作方面具有意義。但是,相互彰顯彼此的親密關係的日美之間,有著明顯的互欠人情。
5月27日,在東京迎賓館參加首腦會談的川普,針對日美貿易談判在會談開頭對記者説:「8月會有消息發佈」。安倍在那一瞬間顯示出詫異的表情。
川普4月在華盛頓舉行日美首腦會談時提及5月訪日時通過會談達成協定。面對主張迅速削減對日貿易逆差的川普,安倍承諾「在總統選舉之前取得進展」,借此應付過去。
安倍意識到的是日本國內的參議院選舉。2013年提出參加跨太平洋夥伴關係協定(TPP)談判之際,日本國內農戶反對認為「這是背叛」。安倍希望避免農産品的關稅下降在參議院選舉之前浮出水面。
此次安倍肯定進行了叮囑。川普27日在推特(Twitter)上針對日美協議表示「將等到7月的選舉之後」,列舉了並未確定的選舉日程。
川普顧及到擔憂對參議院選舉影響的安倍,故意賣了「人情」。而安倍意識到美國總統選舉,需要拿出結果。在「選舉」這一共同語言上,形成了互欠人情。但是,對川普的「欠的人情」,對安倍來説有可能成為沉重包袱。川普提及通常情況下屬於休假期間的「8月」,言外之意似乎是「雖然將等到日本參議院選舉,但之後馬上推進」。
「期待看到巨大數字」,川普在26日的推特上,對於旨在削減對日本貿易逆差的成果顯示出期待。但是,在成為焦點的農業和汽車領域,日本經濟財政再生相茂木敏充和美國貿易代表辦公室(USTR)代表羅伯特·萊特希澤主導的談判仍存在相當明顯的分歧。
針對美國要求的農産品的關稅下調,日美針對以TPP水準為最大限度基本達成一致。但是,針對日本要求的汽車關稅階段性取消,美國卻沒有答應的意向。非但如此,關於日本最為擔憂的美國對汽車和零部件進口的額外關稅與出口數量限制的問題,卻沒有避免的時間表。
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5月26日日本首相安倍晉三陪同美國總統川普觀看相撲比賽 |
川普27日被問及將日本車出口視為美國安全保障威脅的理由,回答稱「全都是資産負債表的問題」。在積極評價創造就業的日本汽車廠商的對美投資的同時,也暗示出只要貿易不均衡得不到改善,就不惜採取追加措施。
「我和TPP沒有任何關係。如果加入TPP,美國的汽車産業和很多製造業就破壞了」,川普明確了與日本推進的多邊貿易戰略劃清界線的姿態。
川普為2020年再次當選,針對支援者較多的中西部的農家和製造業,希望有具體的談判果實。拖時間的做法已經行不通。
「不是什麼時候之前不行,也不是什麼時候之後就可以,關稅的項目很多,需要一直做」、「沒有那麼簡單」 ,在此次日美首腦會談後,安倍在執政黨自民黨的高層會議上這樣説。面向「8月發佈」,博弈已經開始。
日本經濟新聞(中文版:日經中文網)華盛頓支局長 菅野幹雄
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