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安倍對美「溫馨外交」以及G20的考驗

2019/05/24

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  日經中文網特約撰稿人 劉迪:這兩個月,安倍外交日程十分繁忙,其中有兩件大事尤為重要。首先他要在本月下旬邀請美國總統川普訪日,其次要在6月作為議長國領導人主持兩天的G20峰會。

                   

  5月25日,安倍邀請川普作為國賓訪日。人們記得,就在4月下旬安倍訪歐回國路經美國,剛剛見過川普。上次訪美,兩人討論了朝鮮半島無核化及日美貿易赤字問題,打了高爾夫。除此之外安倍還與夫人為川普夫人慶賀生日。這次川普訪日,除繼續討論這朝核赤字問題外,安倍還為特氏安排了4天的溫馨日程。其中包括陪同川普打一場高爾夫,在兩國國技館觀賞日本相撲比賽。此外,作為「令和時代」的首位國賓,川普還將會見德仁天皇,並被邀請出席宮中晚宴。在訪日最後一天,川普還將在安倍陪同下登上日本海上自衛隊護衛艦。

             

川普與安倍在美國華盛頓郊外一起打高爾夫(4月27日,日本內閣廣報室供圖)

                      

  對於特氏,安倍禮遇有加,懇切示好,其意圖正如東京媒體所説,是想向世界宣示日本與美國的特殊關係。同時,日本還想表示,全球最大經濟體與第三經濟體的合作,將對全球事務産生重要影響。目前,川普的強硬外交,造成與伊朗、朝鮮及中國關係的停滯或緊張。安倍示好特氏,無疑將讓特氏感到欣慰。人們注意到,安倍甚至願意出面協助解決川普外交的某些難題如伊朗問題。這些跡象表明,安倍精心打造親密的日美關係背後,具有拓展日本外交空間的意味。

                         

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  除了對美「溫馨外交」外,下個月28、29兩天,本年度G20峰會將在日本大阪舉行。這也是安倍首相的一大重要日程。今天全球貿易保護主義陰影日漸濃厚,經濟增長下滑。如何讓G20在解決困擾全球發展的重大問題上發揮作用,這對議長國日本來説,將是一次重大考驗。

                    

  當今世界是一充滿變數的時代,國際秩序面臨重大變化。有一叫阿納托爾・利文的美國國際政治學者説,當今「美國面臨一個史無前例的困境,即一個衰落的大國面對一個正在強盛大國的挑戰」。儘管中國並不同意挑戰美國之説,但阿納托爾・利文的這種「挑戰説」,反映了當今世界一種流行的看法。

                       

  在許多領域,美國並未「衰落」。「軟實力」概念的發明人,哈佛大學教授約瑟夫・奈認為,並不存在美國衰落的問題。4、5年前他曾寫過一本《美國世紀是否終結?》的小冊子。書中他強調,儘管美國面臨眾多深刻問題,但這並不意味美國絕對衰退,也不意味美國世紀終結。他説,美國之所以強大,是因為美國擁有眾多與其「合作」的國際夥伴。而這種實力,其他崛起大國並不具備。上述安倍對特氏量體製作的「溫馨外交」,或許可以成為約瑟夫・奈著作的極好注腳。

                  

  儘管如此,川普的「美國第一」主義,正讓眾多美國盟國動搖。這些盟國在不同程度上對川普的強硬、反覆無常感到不安甚至反感。在他們看,川普沒有對二戰以來的國際經濟政治秩序內含的價值,表示出應有的尊重。但是,日本與美國其他盟國不同,對於川普的咄咄逼人,安倍正以極大耐心與其交流,其間展現了安倍外交的老道。

                    

  世界目前面臨一場深刻的力量轉移,工業製造能力、技術、資金乃至研究力量正在持續流向新興國家。另一方面,國際政治領域出現真空地帶。伊恩・佈雷默Ian Bremme曾在2012年提出「G-Zero」的概念。他認為不論G7、G20或中美,都在忙於處理自身和地區事務,沒有時間也沒有餘力領導解決全球問題。

          

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