新冠疫情擴大後停滯的外國人員往來預計將有所恢復。日本政府9月25日確定了一項方針，自10月1日起，將陸續允許在日本逗留3個月以上的外國人從各國首次入境。雖然為人手不足而苦惱的企業對此持歡迎態度，但遏制感染風險的措施不可或缺。

 

       日本首相菅義偉在25日的新冠病毒感染症對策本部會議上表示，「針對遊客以外的人員，無論是日本人還是外國人，都將在做好檢測的基礎上，盡可能地重啟人員往來」。

 

日本首相菅義偉在新冠病毒感染症對策本部會議上發言（9月25日，首相官邸）

 

       日本政府在2月新冠疫情擴大以後，採取了分階段限制來自海外的人員入境的措施。目前原則上仍禁止159個國家和地區的外國人入境。由於避免了疫情的暴發式蔓延，日本政府在夏季以後一直在探討放寬首次入境限制的對策。

 

       日本首先與疫情穩定的越南等16個國家和地區展開了重啟商務人員往來的交涉，考慮的是企業的派駐人員。

 

       此次決定進一步擴大對象國家和條件，陸續允許持有中長期在留資格的各國人員首次入境。對於短期逗留人員，旅遊目的不在對象之列，只允許出差的商務人士入境。允許首次入境的對象此前除了永住人員以外，僅限於部分教師和醫療相關人員。

 

 

 

       日本之所以允許持有中長期在留資格的人員首次入境，是因為日本國內外出現了擔心限制措施對商務産生負面影響的聲音。新冠疫情暴發前的日本2019年出入境管理統計數據顯示，從首次入境的人員來看，技能實習生約達到18萬，人數最多。日本的建築業、食品製造、農業等一直依賴外國勞動力。

 

 

        日本企業對放寬入境限制充滿期待。

 

       日本最大的汽車用品廠商澳德巴克斯從2006年開始一直接收來自菲律賓的技能實習生做汽車修理和塗裝工作，但從2020年4月左右停止。目前人手持續短缺，該公司高管表示「如果長期下去，會造成影響」，正關注日本政府的動向。

 

       住宅開發商檜家集團考慮重新開始接收此前因限制入境停止的技能實習生。據該公司表示，住宅建設工程等人手不足。

 

       大棚栽培小松菜的Grano Ferme公司原定於4月和9月共接收5名菲律賓籍技能實習生，結果未能實現，影響了小松菜的收穫。該公司社長米倉啟介表示「如果開始放寬入境限制，那就太好了」。

 

       愛麗思歐雅瑪的工廠生産線建設需要外國人。該公司的製造設備多為中國製造，表示「需要中國的技術人員和廠商相關人員入境」。

 

       IBM日本公司將讓在疫情發生後回國的外國董事等返回日本。現在是通過遠端辦公來推進業務，但該公司公關室表示「還是呆在日本更容易開展工作」。

 

       另一方面，隨著利用網路的工作方式不斷普及，也出現了不像以往那樣重視與海外人員面對面交流的企業。大型半導體廠商瑞薩電子表示「即使遙控指揮，也不會對半導體設計開發産生大的障礙」。該公司計劃不再增加人員的跨國移動。

 

       富士通也在疫情擴大後禁止海外出差，而是以線上業務為前提。該公司正在推行在海外基地開發軟體的「離岸開發」，認為沒有受到很大影響。

 

       在人手持續短缺的便利店行業，情況也發生了變化。打工者從受疫情影響而相繼停業的餐飲行業等流入便利店。全家社長澤田貴司表示「目前，人手不足得到緩解」。日本7-11及羅森也出現了類似的狀況，對外國人的需求減少。

 

       隨著入境人員增加，邊境防控對策成為課題。日本政府除了擴充檢測能力，還要求入境人員在住宿設施等處觀察14天。不過，這項措施沒有法律約束力，如果入境人員在觀察期間外出，日本國內仍存在疫情擴大的風險。日本厚生勞動相田村憲久在9月25日的記者會上表示「將在仔細討論之後，制定有效的對策」。

 

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