日本眾議院選舉已于10月19日發佈公告，共有1051人參選。這是日本自1996年開始實行小選區比例代表並立制以來9屆眾議院選舉中參選人數最少的一次。20～39歲候選人的比例為9.4％，首次跌破1成。女性候選人比例不到兩成，未當選過眾議院議員的新人只佔一半。這顯示出候選人的多樣化和新老交替並未取得進展。

 

       20～39歲的候選人為99人，只有2012年（296人）的三分之一。分析各年齡段的人數可以看出，70歲以上的候選人有97人，達到戰後最多，數量與年輕候選人相當。候選人的老齡化關係到未來的政治局面。

 

此次眾議院選舉部分黨派的黨魁

  

       1993年的眾議院選舉是最後一次採用中選區制（大多數選區有3～5人當選），20～39歲的年輕候選人佔比為15％。

 

       當時30多歲的野田佳彥當選，後來成為日本首相，枝野幸男等後來擔任在野黨黨魁的人才也是在1993年首次當選眾議院議員。選舉中政治改革和世代交替同時受到關注，眾議院選舉後非自民黨的細川護熙內閣上台，實現了政權更疊。

 

       在首次採用小選區制的1996年眾議院選舉中，年輕候選人的比例為18％，新候選人佔總體的64.5％。當時40多歲、不屬於世襲候選人的前首相菅義偉等人首次當選眾議院議員。

 

       此次候選人中新人的比例為52％，是現行制度下僅次於2014年（50.7％）的低水準。第一大在野黨立憲民主黨的新人比例為44％，低於2009年眾議院選舉時原民主黨的50％。

  

       促進各政黨實現男女候選人數均等的日本《政治領域的男女共同參與推進法》于2018年實施，此次是該法推行後的首次眾議院選舉。女性候選人比例為17.7％，與2017年舉行的上屆選舉（17.8％）持平。

 

 

       國際議員交流團體「諸國議會同盟（IPU）」的統計顯示，截至2021年9月，日本眾議院議員的女性比例為9.9％，在190個國家中排名第165位。而在七國集團（G7）中排名倒數第二的美國為27.6％，比日本高出近20個百分點。

 

       從新老交替沒有進展的現狀可以看出，新人才進入日本政界的門戶非常狹窄。

 

       背景原因之一是2012年以來自民黨在三屆眾議院選舉中連續大勝。該黨候選人的當選率均超過8成。在只有1人當選的小選區，只要選區有自民黨現任候選人，該黨的新候選人參選的空間就會很小。

 

       目前的執政黨自民黨、公明黨的年輕候選人比例低於其他政黨。從此次20～39歲候選人的比例來看，自民黨為5.4％，公明黨為1.9％。

 

       此外，還有聲音指出，即使選區中的現任候選人引退，也會因為世襲制度而導致「新參選」候選人的多樣化受阻。已經引退的自民黨候選人川崎二郎、鹽崎恭久、立憲民主黨候選人荒井聰等每人平均由兒子繼承地盤。

 

       在所有候選人當中，符合以下兩個條件之一的「世襲候選人」佔1成左右：（1）父母為國會議員；（2）從屬於三代以內親屬的國會議員那裏繼承部分或全部地盤。

 

       如果僅從自民黨的公認候選人來看，世襲比例會提高到3成左右。世襲候選人可輕鬆獲得前任候選人的後援會和支援者，容易被視為「能獲勝的候選人」。

 

       另一方面，在野黨的年輕候選人比例也不算高。立憲民主黨為9％，與總體平均水準相當。如果新人參選的壁壘過高，執政黨和在野黨都會失去吸納多樣性新人才的機會。

 

 

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