關於中國在包括尖閣諸島（中國名：釣魚島）上空的東海劃設防空識別區，日本各航空公司11月26日晚間決定不向中國提交飛行計劃。日本政府同一日再次敦促日本航空等不要提交飛行計劃。為了優先確保乘客的安全，各公司最初曾面露難色，但最終向國土交通省表示接受政府的要求。不過，日本的飛機有可能成為中國軍機緊急升空的對象。今後日本政府確保安全的對策將成為焦點。

　 日本國土交通省26日晚間宣佈，已向中國提交飛行計劃的日本航空、全日空、廉航企業的樂桃航空以及日本貨物航空（NCA）已表示將停止提交飛行計劃。國土交通省航空局表示，日本貨物航空將自26日下午9點起、日航和全日空自27日上午0點起、樂桃航空自27日首班飛機起停止提交飛行計劃。

　 日航和全日空26日晚間表示，「我們認為作為航空公司能夠確保安全」。

　 日本首相安倍晉三26日晚間在國會內的會議上針對中國設定防空識別圈一事表示，「已通過相關省廳通報（各航空公司）沒有必要向中國通報飛行計劃書」。此外，日本內閣官房長官菅義偉在同一日晚間的記者發佈會上宣佈，國土交通省已經向航空公司發出行政指導，要求航空公司不要向中國提交飛行計劃書。

　 日本政府相關人士表示，在被認為將受到中國防空識別區影響的日本以外航空公司中，已提交飛行計劃的只有4家台灣航空公司和1家卡達航空公司。

　另一方面，日本兩大航空企業的日本航空和全日空從中國劃設防空識別區的23日以來，和該識別區有關的台灣航線和香港航線航班，一直在向中國政府提交飛行計劃。

　 提交飛行計劃的最大理由是確保乘客安全。如果不提交，與海外其他國家航空公司不同，與中國存在緊張關係的日本的航空公司有可能被視為侵犯中國領空，從而可能成為中國軍機進行緊急升空的對象。

　 對此，日本國土交通省在發給業界團體「定期航空協會」的通報中表示，「包括民間飛機的安全在內，（日本政府）將積極應對中國方面的舉措」，要求官民保持步調一致。隨後，該協會到晚間後決定接受日本政府的方針。

　 不過，日本國土交通省説明的安全依據仍存在模糊之處，日本一家航空公司的相關人士稱:「萬一發生問題，航空公司應如何負責任呢？」
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