日本厚生勞動省和法務省為了改善外國人技能實習生的工作環境，將加強監督。日本將與包括中國在內的15國簽署協定，對不良勞務仲介展開實地調查，並將其排除在外。此外，為監督強迫實習生參加違法長時間勞動的惡劣僱主，日本將大幅增加調查人員數量。在人手短缺的勞動一線，技能實習生被認為是寶貴的勞動力，日本政府將加快改善惡劣的職場環境。

 

  　　

　　外國人技能實習生制度於1993年啟動。截至2018年底，實習生達到32萬8360人，增至4年前的約2倍。另一方面，很多實習生被迫從事與期望完全不同的工作。作為接收方的日本僱主強制實習生參加違法的長時間勞動、實習生即使受傷也無法申請工傷等一直被指出勞動環境惡劣。

 　

　　技能實習生在國際社會上被稱為「現代奴隸制」，日本政府為了改善其工作環境，決定啟動綜合對策。

  　

　　核心舉措之一是剔除不良仲介。實習生在祖國借錢向仲介支付高額保證金之後才能來到日本的例子成為問題。據稱很多仲介不把實習生輸送到其希望從事的行業。日本將查出不良仲介，將其從相應國家的主管機構的名單中剔除。

 

在日本工作的外國技能實習生

 　

　　日本政府近期將與中國簽署合作備忘錄（MOC）。在日居留外國人的3成來自中國，中國屬於最大輸出國。包括已簽署備忘錄的印度尼西亞和越南等在內，日本將與輸出實習生的全部15個主要國家展開合作。

     

     　

　　此外，還將加強實習生的資訊管理。因無法承受劣惡的勞動環境和鉅額債務，在截至2017年的5年裏總計有2.6萬名實習生中途拋棄工作並失蹤。

    　

　　目前日本政府要求僱主彙報實習生的姓名、性別和國籍等資訊，今後彙報項目中將增加居留卡編號。預定9月修改省令，2020年施行。

    　

　　如果彙報居留卡編號，日本厚生勞動省負責的技能實習生雇用管理以及法務省的出入境管理系統將能夠順利對接。通過編號進行統一管理，將減少因寫錯大小寫字母和轉記錯誤導致無法追蹤實習生資訊的風險。

 

 　

　　此外，日本還將加強對僱主的監督。超過7成雇用技能實習生的企業被發現存在拖欠加班費等違法行為，據稱違法的長時間勞動也在蔓延。

   　

　　為了更加易於查處惡劣僱主，日本將擴充負責監督企業的外國人技能實習機構的調查功能。2019年度的調查人員定為約590人，同比增加了7成。2020年度為了能走訪調查日語不熟練的實習生，還將雇用翻譯人員，同時推動工作人員掌握專業知識，將在2020年度預算中申請所需資金。

   　

　　在日本的外國勞動者擴大至150萬人規模。隨著2019年4月《出入境管理及難民認定法》修正案的施行，日本政府將在農業、看護和造船等14個行業擴大接收外國勞動者。不過，如果對技能實習生的劣惡工作環境置之不理，日本有可能被優秀的外國人才敬而遠之，因此日本將積極加以應對。

 　　　　

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