NIKKEI——日本經濟新聞中文版

      日經中文網特約撰稿人 中島惠：日本的勞動力短缺正在逐年變得嚴峻。在受勞動力短缺困擾的行業等推動下，日本政府今年10月宣佈了新的在留資格框架，將外國勞動者接納範圍擴大至簡單勞動者。這樣一來，包括永住在內，在日本生活的外國人可能會不斷增加。

      在此背景下，外國人子女的日語教育成為課題。日本文部科學省的調查顯示，截至2016年5月，全日本公立中小學等約有4.4萬個需要接受日語指導的孩子，人數是10年前的1.7倍，創出歷史最多。

小學校的“額外授課”（橫濱市）

      需要日語指導的孩子近年來主要有3個特徵。其一是日本國籍的孩子增加。他們以前因父母跨國婚姻等原因在外國生活，但如今住在日本，取得了日本國籍。

      第2是母語的多樣化。以前多是母語為中文和葡萄牙語的孩子，但在最近，越南語、尼泊爾語和俄語等也在增加。

      第3是居住地的分散化。外國人傾向於住在東京和大阪等大城市，但需要接受日語教育的孩子分散在全日本各地。即使是只有少數外國人居住的地區，也有學齡兒童。

      日本政府為這些孩子開發了將日語和各學科合併起來進行指導的課程計劃，2014年將個別實施的日語指導作為“特別教育課程”而定位為正規教育。但是，日本仍缺乏支援這些兒童的國家統一的接納機制，不同地方自治體之間存在差異。

      在靜岡縣浜松市，有很多日裔巴西人在製造業工廠工作，該市自上世紀90年代起自主啟動外國人支援，現在正在構建讓外國人的孩子能在各個學校學習基礎性日語的機制。