中國3大國有通信企業一齊更換了經營首腦。中國行動通訊迎來政府高官擔任董事長，而中國聯合網路通信集團和中國電信集團則互換了負責人。3大通信企業聯袂更換管理層實屬罕見。對此越來越多觀點認為，高速手機服務和海外市場拓展等各企業的競爭將進入新階段，在這種背景下，此舉意在為通信行業大重組進行佈局。中國國有企業之間不斷湧現的「出人意料的人事安排」意圖何在？

中國移動的營業網點

　 「黨中央和國務院決定更換三大通信企業的負責人」，8月24日在北京金融街，組織部高官前往3大通信企業的總部傳達了通知。此前曾以退休等為由更換各公司的董事長，但3家公司一齊更換負責人在過去很少有類似情況。「如果同時更換，經營有可能發生混亂……」，員工們的疑惑不斷。

　 中國移動旗下上市子公司8月20日在香港舉行財報説明會。在記者提出各通信企業的負責人最近是否將更換的問題後，時任董事長奚國華面帶微笑表示，聽説了這種傳言，但並未接到任何通知。在2018年之前不會退休。

   引發重組預期

　 實際上，奚國華似乎確實打算繼續擔任作為經營負責人的董事長一職。此外，中國聯通也在記者會上否認了同樣的問題。但週一8月24日的通知令行業相關人士深感震驚。

　 中國移動董事長由主管通信産業的工業資訊化部前副部長尚冰接任。雖然是官員出身，但此前曾擔任中國電信和中國聯通高管，屬於被認為熟悉3家優勢和弱點的專家。此外，中國移動的競爭對手——中國聯通和中國電信則互換了董事長。「大規模重組將開始」、「經營重組已經確定」，企業內瀰漫著不安和猜測。

　 在中國，國有企業負責人與中央政府要職被同等對待，由黨和政府主管人事安排。3大通信企業的董事長相當於政府高官級別，以往是由高官輪流擔任的輪換崗位，管理層的更換並不罕見。但此次多數觀點認為「感受到習近平領導層的明確意圖」（相關人士）。

    汽車、鋼鐵行業也在換帥

      通信以外行業的換帥動作也很頻繁。5月中國第一汽車集團與東風汽車公司更換了董事長。鋼鐵行業的人事變動也接連不斷。這些都是眾多國有企業林立的領域，這被認為將掀起大規模重組。也有不少聲音指出「習近平領導層通過換帥來掌握人事權，加大施壓力度迫使國企實施改革」（第一汽車的相關人士）。

      3大通信運營商也處於同樣的潮流中。其背景是圍繞4G行動通訊服務出現了「1強2弱」的局面。中國移動先行一步完善4G通信網，截止6月底簽約用戶數達到1億9千萬人，具有壓倒性領先優勢。另一方面，中國聯通和中國電信在規格競爭中慢人一步，簽約用戶數遠遠不及中國移動。

      「中國聯通和中國電信要生存下去只有合併」，對於簽約用戶數和資金實力遜色於移動的中國聯動和中國電信，這樣的傳言不絕於耳。

       中國政府的視線還瞄向了海外。中國移動與泰國最大財閥正大（CP）集團聯手，在聯合採購和國際漫遊等業務上展開合作。如果中國聯通和中國電信能通過合併增強經營體力，有望積極開拓海外市場。其目的是再創一個通過合併誕生的中國中車。

      面臨的課題是如何確保公平的競爭環境。由於中國政府限制外商進入，擁有13億用戶的全球最大的中國移動市場被3大通信運營商壟斷。如果「聯通+電信」集團誕生，將形成「聯通+電信」和移動的2強體制，通信費居高不下等弊害將出現增多。雖然中國中車在誕生之際，中國的反壟斷當局表示「不觸犯反壟斷法」，但是全球審視中國的目光變得愈發嚴厲。

    本文作者為日本經濟新聞（中文版：日經中文網）香港 阿部哲也 粟井康夫
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