2019年中國將繼續實施大規模減稅政策。2018年中國全年減稅降費規模約為1.3萬億元，超出原定目標，而2019年的減稅降費規模將進一步擴大。中國已經從1月份開始擴充了個人所得稅的減稅項目，並開始面向中小微企業實施減稅。此外還討論減輕增值稅和社會保險費。中國經濟因與美國的貿易戰等因素而減速，當前中國將減稅和貨幣寬鬆作為支撐經濟的主要措施。

 

     2018年原定減稅降費1.1萬億元，但是受經濟減速影響，最終擴大了2千億元。在2018年12月中央經濟工作會議上確定的2019年經濟運營方針中明確提出，實施更大規模的減稅降費。

  

 

     預計減稅規模將由李克強總理在3月的全國人民代表大會上以政府工作報告的形式公佈。市場上有觀點預計規模將超過1.5萬億元。

  

     中國已經從1月份開始降低個人所得稅。去年8月通過的個人所得稅法修正案全面施行。擴大了可從工資中扣除的專項附加扣除項目。此前只有住房公積金和失業保險等4項，現在又增加了子女教育、大病醫療、住房貸款利息和房租等6項。野村證券推算，年減稅規模為1160億元。

  

     2018年先行實施了提高個人所得稅起徵點的減稅措施。目的是減輕消費者的納稅負擔，刺激個人消費。

  

     1月中國還出台了面向中小微企業的減稅措施。月收入10萬元以下的企業免征增值稅。此前只有月收入3萬元以下的企業才能享受免征增值稅。過去企業所得稅的稅率為25%，現在只要滿足總資産和員工人數等條件，應納稅所得額不超過100萬元可享受5%的優惠稅率，應納稅所得額在100萬～300萬元的可享受10%的優惠稅率。年減稅規模被認為達2千億元。

 

  

      此外中國還將下調佔稅收總收入約4成的增值稅（將按行業稅率分為6%、10%和16%）。2018年也下調了部分行業的稅率。預計具體的減稅方案將在全國人大後公佈。

  

      中國還在討論下調企業負擔的社保費率。中國企業的社保費負擔在全球屬於較重的。雖然企業的社保費率因城市而不同，不過僅養老金一項就佔到工資的20%左右。

 

北京市內的超市

 

      中國在2008年雷曼危機後出台4萬億經濟刺激政策，以基礎設施建設為支柱，結果也産生了國有企業和地方債務激增等嚴重的副作用。因此，中國當前對大水漫灌式的強刺激持謹慎態度。

  

      如果中國持續進行大規模的減稅，稅收基盤將變得脆弱。由於少子老齡化問題，以養老金為主，中國的社保預算需求急劇擴大。中央政府的財政目前還算健康，大規模減稅也有削減財政基盤的擔憂。

 

   日本經濟新聞（中文版：日經中文網）原田逸策 北京報道

  

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