吉野直也：安倍改組了內閣，外相由此前作為經濟財政再生相負責日美貿易談判的茂木敏充擔任。日本首相安倍晉三和美國總統川普將在9月下旬簽署貿易協定，協定力爭在日本10月召開的臨時國會上通過，茂木將參加協定的答辯。

 

       在此次談判中，日本方面重點關注的是避免美國對汽車加徵關稅。在談判的最終關頭，日本打出了玉米緊急進口這張牌。

 

美國愛荷華州的玉米田（reuters）

 

       筆者大約4年前為美國大選的採訪而訪問過美國中西部的愛荷華州迪比克市（Dubuque）。在由凱文·科斯特納（Kevin Costner）主演、1989年上映的美國電影《夢幻之地》（Field of Dreams）中，出現了將廣闊的玉米田改建為棒球場的情節。

 

       其外景地就是迪比克市。從迪比克市出發，租車前往愛荷華州首府德梅因（Des Moines）的4小時車程中，窗外的風景只留下玉米地的印象。艾奧瓦的玉米産量在全美國排在第1位。

 

       作為貿易戰的反制措施，中國對美國産大豆加徵關稅。美國很多玉米農戶也種植大豆。雖然出現中方從反制關稅中剔除大豆的動向，但關稅已經造成較為嚴重的損害。美方預計，由日本企業緊急進口玉米能産生緩解農民不滿的效果。日本進口的飼料用玉米被認為最多有275萬噸，達到400億日元規模。

 

       據日本綜合研究所的理事牧田健估算，如果日本車被加徵25％的關稅，對美汽車出口每年將減少8000億日元左右。如果再加上對相關産業的影響，日本的國內生産總值（GDP）將被拉低0.4％。

 

       艾奧瓦也是最先舉行爭奪黨內候選人提名的黨員集會的州，預示著總統選舉的開局之戰。2016年川普在艾奧瓦遭遇失敗。

 

       川普非常沮喪，在接下來的新罕布希爾州初選中獲勝時勉強發出聲音表示「在艾奧瓦失敗以後，睡眠時間只有1小時」，當時的表情令人難忘。

 

 

       在2020年大選中，艾奧瓦將成為正式選舉的關鍵。輿論調查顯示，川普在艾奧瓦的局勢非常嚴峻。不僅是艾奧瓦，在伊利諾伊和明尼蘇達等大規模種植玉米、被稱為「玉米地帶（Corn Belt）」的地區，不支援超過支援的州都比較突出。

 

       在整個美國，被稱為「地帶」的地區不僅限於「玉米地帶」，還有東北部和中西部的夕陽産業集中的「鐵銹地帶」和以南部為中心、基督教信仰深厚的保守地區「聖經地帶（Bible belt）」等。

 

       2016年，川普在鐵銹地帶的勝利成為贏得大選的決定性因素，其前提在於減輕了「玉米地帶」的爆冷失敗。如今「玉米地帶」正在動搖，川普急需調整大選戰略。日本方面關注到了這一點。

 

       美方認為難以同時持續推進與在貿易戰中對立的中國和與日本的談判。雖然也有著日本得益於這種局勢的一面，但筆者也想聚焦到日方應對川普的策略上。

 

       川普喜歡「選舉」、「家人」、「高爾夫」這3個話題。此次的日美談判以選舉為起點，將艾奧瓦和玉米聯繫起來。

 

       日美談判存在各種劇情。1970年代解決的日美紡織品談判涉及沖繩返還問題，被評價為「用紗線買到了繩子」。

 

       通過玉米保護了汽車——能否這樣形容此次的談判呢？

 

       美國總統國家安全事務助理博爾頓被解職等川普的善變政權運作依然未變。斷言已完全排除未來對汽車加徵關稅的風險，似乎為時尚早。

 

       本文作者為日本經濟新聞（中文版：日經中文網）政治部副部長 吉野直也

  

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