日本的公務員(3)國考人氣大降
2021/06/09
日本國家公務員的綜合職位的報考人數不斷減少,這一職位被稱為「職業官員」。日本人事院4月公佈的2021年度考試報名人數為1.431萬人,比2020年度減少14%。這是自2012年實行現行公務員考試制度以來的最低紀錄。日本國家公務員作為職業的受歡迎程度為什麼會下降呢?日本官房長官加藤勝信分析説,原因在於中央政府機構的工作時間長。
在中央政府機構從事國家政策制定工作的國家公務員綜合職位(職業官員)是過去很受大學生歡迎的職業之一。以前稱為「1類」考試,1990年代時,有的年份競爭比例甚至超過30比1。
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2020年度的考試人數減少到了1996年度(當年人數最多)的一半以下。在春季考試中,大學畢業生針對綜合職位的競爭比例下降到10~15比1。2021年的報名人數降幅為2012年以來最大。
日本國家公務員作為職業的受歡迎程度為什麼會下降呢?日本官房長官加藤勝信分析説,原因在於中央政府機構的工作時間長。他表示,「這也是中途離職者增加的原因。當務之急是進行勞動方式改革」。
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東京都舉辦的公務員就職相關説明會 |
作為官員(國家公務員)超時工作的元兇,長期以來飽受詬病的是應對國會的工作。官員要在國會接受議員的質詢,編制政府報告。經常發生議員很晚都交不出第2天提問的內容,導致官員被迫留到深夜準備回答內容的情況。
2020年又增加了應對新冠疫情的工作。為了應對未知的傳染病,國家公務員為編制預算、制定新的法律和制度忙得不可開交。
諮詢公司Work Life Balance在2020年調查了疫情蔓延的情況下日本國家公務員的工作情況。疫情爆發初期的3月~5月,在480名受訪者中,每月加班時間超過100小時的人達到4成。
進入2021年以來,內閣官房新冠感染症對策推進室職員1月份的平均加班時間為122小時,最長的職員加班378小時。
日本的中央政府機構在疫情擴大之前就存在年輕人離職增加的問題。內閣人事局的調查顯示,2019年度因個人原因離職的29歲以下國家公務員(事務職位)人數為562人,增加至2015年度的2倍以上。
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日本規制改革相河野太郎在部落格中透露,在20多歲的綜合職位人員中,2019年度因個人原因離職的人數達到6年前的4倍。
疫情之下,日本國家公務員的職場環境仍沒有顯示出改善的徵兆。Work Life Balance在2021年4月的調查顯示,3成受訪者回答稱,遠端工作不計算加班時間,沒有領到足額的加班費。
如果離職的年輕人繼續增加,那麼日本制定國家政策能力將下降。河野太郎對中央政府機構的現狀敲響警鐘稱「將面臨危機」。
日本經濟新聞(中文版:日經中文網)龜真奈文、甲原潤之介、根本涼、溝呂木拓也
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