日本的公務員(1)首相官邸官員增加
2021/06/07
通過2001年的省廳重組,日本的中央政府機構(位於東京霞關)由1府22省廳精簡為1府12省廳。重組的最大目的是破除各省廳縱向分割、各自為政的弊端,在首相的領導下實現政策的落實。與1996年首次引入的眾議院小選舉區制度等相輔相成,首相官邸起到主導作用的模式得到強化。
2001年上台的小泉純一郎政權實施的郵政民營化就是一個典型例子。2012年底,安倍晉三第2次上台執政以後,也提出「一億總活躍」和「勞動方式改革」等目標,通過跨省廳合作破除不同部門間的縱向分割。
日本內閣府所在的中央合同廳舍第8號館(東京都千代田區) |
隨著日本首相官邸主導模式的落實,官員的配置也發生變化。據日本內閣人事局等統計,2021年度內閣官房及內閣法制局等「內閣機構」的定員為1345人。不包括金融廳等外局在內,日本內閣府本府為2419人,支撐首相官邸的官員共計達到3764人。
這一數字比2001年度(共計2800人)增加34%,比安倍晉三第2次上台後的2013年度(共計3157人)增加2成左右。
作為日本政府主要政策等的指揮中心,內閣官房的膨脹尤為明顯。2021年度「內閣機構」的定員人數增至2001年度的2.28倍,是安倍晉三政權上台後第2年(即2013年度)的1.52倍。
日本2014年新設國家安全保障局。這一部門具有國家安全保障會議(以首相為一把手)的秘書處職能,負責外交與安全保障政策的綜合協調。進入2021年以後,還設立了孤獨與孤立對策、氣候變化對策的推進室。這些均為首相菅義偉關注的政策。
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