美國政府明確顯示出「脫中國」比「脫碳化」更為優先的態度。美國圍繞對純電動汽車(EV)購買者的稅優惠，12月1日表示使用中國製造的零部件和礦物的情況將排除在減免之外。汽車企業要擺脫對中國的依賴並不容易。美國享受優惠的車型預計將減少。

 

      美國政府宣佈自2024年起對電池零部件，自2025年起對鎳和鋰等重要礦物適用新規。圍繞排除中國材料，美國之前就提出了方針。美國産業界提出「這樣將無法製造EV」，要求修改，但此次發表的新規沒有明顯變化。

 

 

      對於在稀有金屬採購等方面繼續依賴中國、經濟安全保障方面的風險增加，美國政府的危機感強烈。美國白宮的總統國家安全事務助理沙利文表示，EV原材料「就像1970年代的石油和2022年的歐洲天然氣一樣，存在被用作武器的危險」。這種危機感促成了這次的決定。

 

      但是，隨著「脫中國」的推進，作為EV普及目的的脫碳化的實現有可能推遲。因為汽車廠商很可能無法跟上嚴格的新規。

 

      「享受減免優惠的車型至今仍有限，但今後將進一步減少」，12月1日，在美國政府發佈新規之後，一位日系汽車廠商的高管如此表示。

 

      在此次的新規方案中，包括美國企業的子公司在內，如果從總部位於中國的企業進行採購，將排除在減免優惠對象外。即使是中國境外的企業，如果中國相關資本佔25%以上，也不能成為減免對象。即使不符合標準，只要實際上受到中國政府的影響，就有可能被視為「中國企業」。

 

      對於汽車企業來説，這很有可能成為嚴格的限制。這是因為目前的供應鏈仍然依賴中國。美國從中國進口的鋰離子電池2023年上半年(1～6月)同比增長50%，達到60億美元。儘管美國政府計劃將中國拒之門外，但進口仍出現膨脹。

 

      針對EV的減免優惠，汽車企業原本在滿足僅限於北美生産車輛等現有條件方面就遇到困難。在美國銷售的主要50多款EV中，享受優惠的只有不到三分之一的15款。

 

   

      由於此次追加條件，對象車型有可能進一步減少。稅收減免額每輛車最高可達7500美元。考慮到暢銷EV的價格為3萬～5萬美元，減免金額不小。車型越減少，EV的普及速度就越緩慢。

 

      此次規定的運用也有不明確的地方。企業將摸索如何運用。比如，美國福特汽車計劃在中西部密西根州開設的電池工廠項目。福特為了在這家工廠製造材料便宜的磷酸鐵（LFP）電池，將接受中國大型電池廠商寧德時代新能源科技（CATL）的技術支援。

 

9月的北美國際車

 

      工廠由福特全額出資運營。因此，過去一直認為搭載福特在這家工廠製造的電池的EV也可以享受減免優惠。但按照此次的規定，如果美國政府判斷通過技術實際由中國控制，則有可能不能享受優惠。美國政府當局如何判斷有無控制還不明確。

 

      美國政府圍繞規定，將為期1個月左右聽取企業的意見，然後確定最終方案。對華態度強硬的在野黨共和黨以此次的規則方案也有「很多漏洞」為由，加強批評政府。因此，最終方案也有可能更加嚴格。

 

  日本經濟新聞（中文版：日經中文網）飛田臨太郎 華盛頓、堀田隆文 紐約

  

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