中美能緩解貿易戰嗎?
2019/01/07
中美兩國自1月7日起在北京舉行有關貿易問題的副部長級磋商。這是中美高官自2018年12月的首腦會談以後首次直接舉行磋商。兩國均擔心本國經濟的下行,將摸索緩解關稅大戰。中美談判相關人士透露,美國總統川普和中國國家主席習近平有可能在2019年上半年再次會晤,目前開始展開協調。
美國由美國貿易代表辦公室(USTR)副貿易代表吉瑞思(Jeffrey Gerrish)、財政部副部長馬爾帕斯(負責國際事務)等人訪華。在2018年12月的首腦會談,中國提出追加採購1.2萬億美元美國産品的進口擴大方案。在此次的副部長級磋商中,被認為啟動具體品類等的確定。
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2018年12月1日中國國家主席習近平與美國總統川普在布宜諾斯艾利斯舉行會談(REUTERS) |
中美談判相關人士透露,如果在副部長級磋商中取得進展,中國副總理劉鶴將於1月訪美,就智慧財産權等兩國對立突出的領域深入展開談判。此外,如果取得一定的妥協,中國國家主席習近平將於2019年上半年訪美,與川普再次會晤,目前已啟動協調。如果中國領導人訪美,將是打響貿易戰之前的2017年4月以來首次。
川普和習近平在2018年12月29日舉行電話磋商,有可能討論了首腦級別的再次會晤。中國方面希望通過與重視交易的川普的首腦會談緩解貿易戰。川普也於6日在白宮表示「與中國的談判極為順利」。
香港報紙《南華早報》報導稱,川普有可能在1月下旬的世界經濟論壇年會(達沃斯會議)上與中國國家副主席王岐山舉行會談。有分析認為,中國方面計劃通過與川普的直接談判打開局面。
中美表示利用截至2019年3月1日的90天時間探索貿易問題的解決對策。美國表示如果兩國無法達成妥協,將把對2000億美元中國産品徵收的關稅的比率從10%提高至25%。如果貿易戰趨於激化,有可能給全球範圍內已進入調整局面的金融資本市場帶來進一步的逆風。
兩國首腦均開始擔心本國經濟的下行。到2020年秋季面臨總統選舉的川普對於目前的股市下跌日趨感到焦慮,美國財政部高官表示:「已要求財政部部長姆努欽等提振股市」。美國12月製造業的景氣度指數創出約10年來最嚴重的惡化幅度,姆努欽等美國政府的穩健派希望通過貿易戰的停戰來緩解經濟蕭條。
中國也希望阻止美國額外關稅的提高。中國商務省發言人高峰表示,「即便現在美方處在聖誕假期,但中美經貿團隊始終保持了密切溝通,磋商工作一直在有條不紊,按計劃如期推進」,強調了磋商的進展。
不過,美國貿易代表辦公室代表羅伯特·萊特希澤和總統助理納瓦羅(主管貿易)等對華強硬派正在敦促中國從根本上改變貿易和投資規則,包括中國産業補貼和強制技術轉讓等。中國正以國家戰略培育新一代通信「5G」、人工智慧(AI)和自動駕駛等直接關係到軍事技術的高科技領域。美國存在根深蒂固的不信任感,認為由於工業間諜和網路攻擊等,「美國的技術正在被竊取」(納瓦羅)。
中國投入鉅額補貼,推進培育高科技産業的「中國製造2025」計劃。中美談判相關人士出現樂觀看法,認為包括調整該計劃在內,中國方面將作出讓步,但美國對華強硬派表示,「需要具有驗證中國制度改善的機制」,拒絕輕易作出妥協。
日本經濟新聞(中文版:日經中文網)河浪武史 華盛頓、原田逸策 北京 報道
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