NIKKEI——日本經濟新聞中文版

      日本與美國原定於2019年1月開始物品貿易協定（TAG）談判，但近期日本政府內部出現了談判將會擱置的觀點。原因是美方負責談判的貿易代表辦公室（USTR）代表萊特希澤還要與中國進行為期90天的貿易談判。此前日本曾擔心6月份川普總統訪日時將逼迫日本在物品貿易協定問題上做出一定讓步，但如果中美摩擦激化，這一情況有可能得以避免。

     為解決貿易戰問題，中美兩國在12月1日的首腦會晤中就進行為期90天的談判達成了一致。截止期限是明年2月底。保護智慧財産權和強制技術轉讓等中國的結構性問題將成為議題。美國還將要求中國削減對美貿易順差。

      美國正在對華為技術和中興通訊（ZTE）等中國企業指名道姓地加強攻勢。儘管美方解釋説逮捕華為高管事件和90天談判是不同的問題，但這一事件導致中美摩擦激化則是確鑿無疑的。

      如果中美間的談判進展受阻，萊特希澤有可能把全部心思用在處理中國問題上。在中美談判塵埃落定之前，他很可能沒時間來考慮和日本的談判。

      日方的談判負責人是經濟財政與再生相茂木敏充。日本政府當初預計明年1月下旬就將舉行物品貿易協定的首次磋商，但現在發現在中美談判2月底結束前萊特希澤有可能一直脫不開身。

      日美尚未確定物品貿易協定談判的結束時間。但預計會結合考慮6月下旬在大阪舉行20國集團（G20）首腦會議的情況。日本政府內部覺得為了向訪日的川普展示友好關係，屆時應當在TAG問題上做出一定成果。但現在出現了一種觀點：如果缺乏事先談判，到6月份時要求日本讓步的壓力將會減小。

      日本政府內部有觀點認為「中美衝突對日本是件好事」。對於美國來説，和中國的貿易對經濟的影響更大。中美摩擦越激烈，與日本談判的優先程度就會越低。

      日美在對華戰略上保持統一步調的意味也在增大。對於中國侵害智慧財産權和強制要求技術轉讓，歐美日正在聯合應對。在政府採購通信設備問題上，日本正沿著美國的方針，事實上將中國産品排除在外。美國越是發力應對中國，與日本的聯合作用就越突出。

     日本主張農業關稅下調「應降至跨太平洋夥伴關係協定（TPP）和日歐經濟合作協定（EPA）所認可的水準」。有樂觀派認為，如果沒時間談判的話，美國將會按接近於日本主張的水準儘早達成完成談判。

      但也有相反的觀點。如果日美物品貿易協定部長級談判遲遲沒有進展，美國事務方面的談判人員和美國産業界有可能提出嚴厲的要求。

      在9月份茂木敏充與萊特希澤舉行會談之前，美國的事務人員就試圖出示對日談判的要求清單。儘管未拿到部長級會談中，但看過這一內容的日方談判人員回憶説：「全是根本無法接受的東西」。

      關於日美物品貿易協定的談判範圍，日美在聯合聲明中寫入了除物品關稅外，還要把「可以儘早得出結論的服務領域」也作為談判對象。美國貿易代表辦公室在12月 10日召開了徵集美國産業界意見的聽證會，有聲音要求引入禁止誘導貨幣貶值的「匯率條款」。如果美國在服務領域的談判中提出匯率條款、放寬食品的安全標準、改革藥價制度，這對日本來説將是非常棘手的問題。

       美國和加拿大、墨西哥簽訂的新協定「美國-墨西哥-加拿大協定(USMCA)」也是焦點。USMCA對北美貿易協定（NAFTA）進行修訂，正準備批准。美國國內有人預測「川普用退出NAFTA作為條件逼迫國會批准USMCA」。假如美國退出NAFTA又要重新談判的話，還是得萊特希澤出馬。美國與各國的碰撞越激烈，留給和日本談判的時間就越少。