美國拜登政府6月8日匯總了調整半導體等戰略物資供應鏈的戰略。報告寫明方針，表示為了降低對中國大陸依賴，日本、美國、澳大利亞和印度展開合作的「Quad」機制及七國集團（G7）將展開合作，力爭實現穩定採購。今後美國能否確保預算將成為焦點。

 　　

　　美國政府高官7日在報告發佈之前對記者表示，「必須重建重要零部件的國內生産和實現供應企業的多樣化」。拜登2月下旬簽署總統令，要求在（1）半導體、（2）純電動汽車用電池、（3）稀土等重要礦物、（4）藥品這4個領域在100天以內調整供應鏈。美國商務部等相關部門匯總了100天的討論結果。

      

拜登簽署了調整重要零部件供應鏈的總統令（REUTERS）

   　　   

　　報告得出結論表示，由於投資不足、政策失誤、企業注重短期利益等原因，「美國的産業基礎已出現空洞化」。同時指出「美國難以單獨解決脆弱性」，建議「應加強與Quad和G7等同盟國的多邊外交」。美國還將舉行由拜登主持、與同盟國的官民磋商供應鏈問題的國際會議。

  　　   

　　報告針對半導體供應鏈提出，「將發揮最近與日本和南韓的成功經驗」。4月，日美首腦會談針對加強半導體等供應鏈合作達成一致。在5月的美韓首腦會談中，宣佈了三星電子投資170億美元在美國建設新工廠的計劃。

      

 　　　　   

　　美國企業一直把生産交給亞洲。美國半導體行業協會的統計顯示，2020年美國佔全球的生産份額為12％。低於台灣（22％）、南韓（21％）和日本（15％）。中國大陸佔到15％，正借助補貼擴大半導體生産。

  　　

　　尤其是最尖端半導體的92％依賴台灣，報告把這一點視為問題，再次敦促美國國會通過向半導體開發和生産投入逾500億美元的法案。台積電（TSMC）將在美國建立生産基地。拜登政權計劃通過補貼吸引半導體生産企業到美國建廠。

      

      　　

　　在電池領域，美國將利用能源部擁有的170億美元信貸額度。福特汽車5月宣佈與南韓SK創新建立合資工廠。在純電動汽車用電池市場上，中國大陸的寧德時代新能源科技（CATL）約佔25％份額，排在首位。美國將推動美韓企業捲土重來。

  　　

　　針對包括稀土在內的重要礦物，考慮到與澳大利亞的合作，美國國際開發金融公司（DFC）將針對增産計劃加強對外投資。尋找在美國國內能建立生産和加工設施的地點，還討論放寬限制。對抗掌握6成生産份額的中國大陸。

 　　

　　在藥品領域，美國將構建加強國內生産的政府和企業的共同體。首先選出50～100種重要藥品，討論構建不依賴中國大陸等的體制。報告指出印度是藥品等的重要生産地，將探索合作。

 　　

　　為了保護美國的國內生産，將成立處理傾銷等的團隊。針對用於馬達的釹磁鐵，討論適用以安全保障為由限制進口的法律。美國還將在與中國大陸的貿易談判中提及供應鏈。

 　　

　　由於目前的半導體短缺，美國政府對供應鏈的危機感加強。報告提出「成立專業團隊，與産業界加強資訊共用」。但調整供應鏈沒有速效藥，短期應對存在局限性。

  　　

　　要確保長期戰略的實際效果，需要法律的支撐。投向半導體的預算正在美國國會參議院審議。報告還要求美國國會通過向充電設施投入150億美元等針對純電動汽車産業的預算。並敦促通過在美國商務部設置供應鏈監視機構的法案。

 　　

　　拜登政府提出了包括加強國産在內、向基礎設施投入2萬億美元的「美國就業計劃」，但在野黨共和黨反對提高法人稅。報告再次呼籲推進美國就業計劃。美國朝野各黨談判的走向還將影響供應鏈的調整。

     　　

　　日本經濟新聞（中文版：日經中文網）鳳山太成 華盛頓

 　　　　

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