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美國能在産業鏈上脫離中國嗎

2021/03/01

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    美國拜登政府已開始調整支撐支柱産業的重要零部件的供應鏈。將在半導體和稀土等4個品類構建不依賴中國的採購體制,計劃100天以內提出具體政策,美國還將探索與日澳等同盟國和地區企業的合作。也存在像車載電池這樣中國具有較強競爭力的領域,美國此舉的實際效果存疑。

   

   拜登總統2月24日簽署總統令,要求針對(1)半導體、(2)大容量電池、(3)藥品和(4)稀土討論供應鏈存在的問題和應對舉措。針對重點加強的4個品類指出,“對於加強和維持美國的競爭力是不可或缺的”。

  

    總統令雖然沒有提及中國,但可以看出是針對中國。拜登在簽署總統令之前強調,“不能依賴並不符合我們的國家利益和價值觀的外國”。

   

 

    關於以汽車半導體等為中心發生全球供應不足的半導體,美國的超黨派發出要求加強美國生産的呼聲。在野黨共和黨的參議院議員康寧(John Cornyn)24日與拜登舉行會談後向記者表示,“我們具有相同意見”。對於編制為國內設備投資提供資金支援的預演算法案顯示出積極態度。

   

    波士頓諮詢集團(BCG)的統計顯示,美國在半導體設計軟體和製造設備領域分別掌握85%和50%的較高份額,但生産僅為12%。雖然擁有英特爾和高通等在全球顯得強有力的國內企業,但在生産方面,則依賴臺積電(TSMC)和南韓三星電子等海外企業。

    

     將半導體定位為核心産業的中國將借助鉅額補貼加以追趕。在今後10年的全球增産投資中,預計中國佔到3~4成。中國大陸的全球生産份額有可能從2020年的15%提高至2030年的24%,超過台灣,躍居世界最大規模。

    

     作為對抗措施,美國正在同時推進對中國大陸企業的打壓和吸引工廠進駐。對中國大陸的半導體代工企業中芯國際(SMIC)實施制裁,給尖端半導體的生産踩下剎車。另一方面,成功吸引臺積電在亞利桑那州建設工廠。

    

     此外,稀土也依賴中國。美國地質勘探局(USGS)統計顯示,世界産量的58%來自中國,佔美國進口來源國的80%。中國領導層將稀土定位為戰略資源。

     

     稀土的用途廣泛。除了純電動汽車(EV)和風力發電等環保領域之外,在戰鬥機和導彈防禦系統等軍事産品、石油冶煉領域也不可或缺。美國商務部在2019年的報告書中表示:“如果中國和俄羅斯停止對美國及同盟國的稀土出口,將對供應鏈造成沉重衝擊”。

    

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