美國商務部部長吉娜·雷蒙多(GinaM.Raimondo)8月28日在北京與中國商務部部長王文濤舉行了會談。雙方就針鋒相對的半導體出口管制等問題進行定期磋商達成了一致。由於對立激化，美國半導體製造設備的對華出口減半，中國經濟陷入停滯。兩國都希望通過避免過度緊張來穩定國內經濟。

 

      雷蒙多主管半導體管制等對華經濟政策。2022年10月禁止向中國出口尖端半導體技術和製造設備。今年1～6月製造設備的對華出口額同比下降約一半。

 

8月27日抵達北京的美國商務部部長雷蒙多（Reuters）

 

      中國2023年禁止從美國半導體大型企業美光科技採購産品，半導體材料的出口也採取了許可制。美國政府8月上旬宣佈，將引入以半導體、人工智慧(AI)和量子技術為對象的對華投資限制。中國表現出不惜採取對抗措施的姿態，引發了對立進一步激化的擔憂。

 

      雷蒙多在會談中強調：「如果我們直接、開放、務實，是能夠取得進展的」。雙方之所以同意設置定期就貿易投資問題交換意見的平臺，是因為如果對立加深，不僅對半導體，對整體經濟的負面影響也會巨大。

 

      在中美對立的背景下，商品和資金的流向開始發生變化。2023年1～6月美國從中國進口的商品金額減少2成以上，進口份額時隔14年從首位跌落。

 

 

      美國企業等的對華投資計劃也受到影響。4～6月對華直接投資同比減少近9成，投資額創出有可比數據的1998年以來的新低。

 

      雷蒙多呼籲在與安全保障關係不大的一般貿易和旅遊領域改善關係。尤其是民用飛機，曾是對中國的最主要出口産品，但由於自川普前政府以來的貿易摩擦而明顯低迷。2022年的出口額比2018年下降了7成。

 

      美國商界對接連的對華限制導致的商機喪失日趨感到不滿。雷蒙多有可能在會談中表示希望中方擴大購買美國波音公司等的民用飛機。

 

      對於希望在2024年競選連任的拜登來説，未來1年的經濟狀況是最需要考慮的因素。儘管美國的通貨膨脹已比之前變得穩定，但仍保持在較高水準。封殺廉價的中國商品對經濟的負面影響突出。

 

   

      拜登政府計劃在僅限於與軍事産品開發直接相關的最尖端領域的情況下，實施半導體和AI的對華管制。不打算對通用性高的領域進行限制，進而破壞經濟活動。

 

      對中國方面來説，經濟穩定也是重要課題之一。雖然1月轉換了防控疫情政策，但經濟復甦乏力。一直帶動增長的房地産市場進入結構性調整局面，住宅等民間的資本形成難以增長。此外，勞動力人口減少也將拖累經濟增長。

 

      考慮到與美國對立的長期化，將在半導體産業等加快構建自主供應鏈，但難以迅速解決課題。在中美對立的背景下，如果技術創新和生産率提高的速度放緩，擔憂中國經濟的停滯比預想的更加漫長。

 

      不過，中美關係的整體走向是否會改善還很微妙。美國總統國家安全事務助理沙利文22日就雷蒙多訪華一事表示，「我不認為會取得能徹底改變的重大成果，更多的是管理複雜的關係」。

 

      美國部長級官員的訪華從6月的國務卿布林肯開始，雷蒙多是第四位訪華者。一系列對話的目的在於管理雙邊關係，避免在經濟和安全兩方面的對抗措施出現意料之外的升級。

 

     半導體和AI直接關係到尖端軍事産品的開發競爭。中美雙方均難以輕易讓步。美國國會呼籲進一步加強對華管制，拜登可能被迫在大選之前做出回應。

   

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