中國城市間的人才爭奪戰正越來越激烈。各地政府紛紛出台政策，為外地人才提供戶籍和住所。面對不斷加速的少子老齡化，各地意在吸引優秀的年輕人，保持城市的活力。此外似乎還有借此激活房地産市場的意圖。

　

武漢提出「5年留住100萬大學生」的目標（武漢市的武漢大學）

　

　　在古都西安，一封快遞在4月寄到了大學生小黨（21歲）的家裏。裏面裝的是西安的戶口簿。一週前，黨同學在微信中申請了西安戶口。「用手機拍身份證和大學在籍證明的照片發過去就行了。不用自己去戶籍辦理部門」，黨同學介紹道。

 

　　黨同學利用了西安市政府2017年3月實施的人才落戶新政。只要是35歲以下的在籍大學生和大學畢業生，基本上都能獲得西安戶口。

 

　　在以前，出身陜西省小城鎮的黨同學要想拿到西安戶口並非易事。西安外國語大學的張忠鋒教授表示，大約一半的外地學生考慮落戶西安。

 

　　已經有50多萬大學生取得了西安戶口。過去5年西安戶籍人口合計僅增長29萬人。西安在2017年底的常住人口數約為950萬人，比一年前實際增長10萬人。

 

　　在長江沿岸的湖北省武漢市，距離市中心幾站地的高層住宅樓中，一間47平方米的房子月租2200元。但市裏有大學生住房優惠政策，對於大學畢業3年內、在武漢工作或創業的人，市政府將補貼20%的房租。第1年的物業費也由政府全部承擔。

 　

武漢市政府為在武漢就業的大學生補貼20%房租（武漢市的住宅）

　

　　武漢市的大學畢業生購房也能享受8折優惠。該政策吸引了大量申請者，6月9日實施了首次抽籤搖號。在戶籍方面，只要是35歲以下的大學畢業生，並在武漢市就業或創業，就全部可以落戶武漢。市政府呼籲企業方面優先錄用本地大學的畢業生。

 

　　這些都是武漢市政府在2017年6月出台的政策。出生於湖北省荊州市、在武漢讀大學的張同學（20歲）表示，我將來想在武漢創業，留在武漢，對於非武漢本地的大學生來説這些政策很有吸引力。

 

　　武漢是中國大學生最多的城市之一。以前學生畢業後通常會去北京、上海找工作，不過現在武漢致力於留住大學生。在武漢一家外資企業上班的楊女士（29歲）來自武漢的隔壁城市。她表示，政策出台後，因為能夠在武漢落戶，十幾名高中校友從上海和深圳回到了武漢。

 

　　北京、上海和深圳的房價和房租猛漲，年輕人難以實現「買房→結婚→生子」這種中國人典型的人生規劃。2017年底，北京和上海的人口首次出現減少。西安和武漢的政策使得優秀的人才從北京和上海流出。

 

　　除了西安和武漢，還有杭州、南京、成都、鄭州等其他20多個致力於吸引人才的城市。這些城市大部分屬於僅次於北京和上海的「二線城市」。出台人才引進政策的背景是少子老齡化進程加快。

 

　　2017年中國的出生人口數為1723萬人，低於2016年，而60歲以上的老年人口占總人口比例則提高0.6個百分點，提高至17.3%。如果不從現在開始積極吸引優秀的年輕人，未來的稅收將受到影響。

　

 

　　出台人才引進政策的另一個目的是激活房地産市場。

 

　　5月，天津市宣佈「放寬落戶條件」後，吸引了來自全國各地的申請者徹夜排隊。天津擁有多所名牌大學，本地學生考大學相對容易。另一方面，受房地産等投資不振的影響，天津1～3月經濟增長率僅為1.9%，全國墊底。天津市的一位公務員表示，這肯定是希望通過吸引人才來激活房地産市場。

 

　　當前，對不少城市來説，房地産行業是支撐稅收、就業和經濟增長的支柱。西安公佈人才引進政策後，房地産價格快速上漲。武漢也掀起了不同尋常的住宅建設熱潮。一位投資基金的運營者坦言，既能清房地産不良庫存，也符合中央政府重視人才的方針，對於地方政府來説人才引進政策可謂一舉兩得。

 

　　日本經濟新聞（中文版：日經中文網）北京 原田逸策

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