在天然氣漲價潮中,俄羅斯是什麼角色?
2021/11/24
池田元博:在歐洲,天然氣的供應隱憂仍在,也成為全球能源價格上漲的原因之一。很多觀點認為,主要天然氣出口國俄羅斯的「惜售」擾亂市場供需平衡。如果脫碳化取得進展,天然氣需求遲早會逐步減少。在這種情況下,俄羅斯本應處於劣勢,但在與歐洲的交易中沒有改變強硬立場,其原因何在呢?
「完全是胡説八道」
「俄羅斯被批判為把能源資源用作武器,這完全是胡説八道」,10月中旬,在莫斯科舉行的能源相關國際會議上,面對俄羅斯在政治上利用與歐洲的天然氣交易的批評,俄羅斯總統普丁言辭激烈地進行反駁。
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普丁在能源相關國際會議上回應批判(10月13日,莫斯科,reuters) |
普丁強調稱,包括前蘇聯時代和東西方冷戰的最困難時期在內,俄羅斯一直持續向歐洲供應天然氣。普丁斷言,俄羅斯目前「仍在充分履行合同義務」。此外,美國等其他天然氣生産國正在減少對歐洲的供應,普丁表示「俄羅斯反而正在增加」。
另一方面,針對歐洲的天然氣危機指出,「天然氣的消費者」一方具有重大責任。普丁譴責稱,一般為了應對冬季使用,應在夏季推進天然氣儲備,但今年歐洲很多國家出現懈怠。
俄羅斯天然氣出口8成面向歐洲
歐洲方面也承認,俄羅斯切實履行了現有的天然氣供應合同。俄羅斯最大的國營天然氣企業俄羅斯天然氣根據普丁的指示,在完成國內天然氣儲存設施的填充之後,開始向該公司在歐洲管理的儲存設施供應天然氣。俄羅斯並未對天然氣危機完全置之不理,但沒有像歐洲期待的那樣充分增加供應,似乎也是實情。
俄羅斯提供歐洲天然氣需求的約3成。對俄羅斯來説歐洲是最重要的市場,該國天然氣出口的約8成面向歐洲。
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歐盟委員會主席馮德萊恩在COP26發表演講(reuters) |
在歐洲,脫碳化也成為緊迫的課題。歐盟力爭在2050年之前實現「碳中和」,即溫室氣體凈零排放。也有像德國那樣的國家,把目標提前5年,即在2045年前實現凈零排放。
為管線儘早投入運作而施加「壓力」
未來天然氣需求將會不可避免地減少,俄羅斯的立場也將逐漸弱化。如果考慮到這一點,對於歐洲方面增加供應的要求,似乎應該更加積極地作出回應,但俄羅斯卻堅持強硬姿態。原因何在呢?除了避免供應增加導致行情惡化的考慮之外,推動連接德俄之間的新海底天然氣管線「北溪2」儘早投入運作的意圖也很明顯。
該管線可每年輸送550億立方米的天然氣。這相當於俄羅斯面向歐洲的年出口量的約4分之1。鋪設工程已于9月完成,目前處於等待歐洲方面批准運作的階段。
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9月完成鋪設作業的連接德俄間的新天然氣管線「北溪2」(reuters) |
如果投入運作,對俄羅斯而言,將可以大幅減少經由敵對的烏克蘭的天然氣運輸。反過來看,也有可能加劇地緣政治的緊張,不僅是烏克蘭,在歐洲與俄羅斯形成對立的波蘭和波羅的海國家等也反對管線投入運作。美國也持否定態度,表示「歐洲的能源安全保障會受到損害」。或許是由於這些政治影響,德國方面暫時中斷了該管線的批准程式。
另一方面,普丁誇口説,「如果德國的監管機構明天批准,後天就能啟動天然氣運輸」。俄羅斯正在利用天然氣危機,為管線早日運作而施壓,這一點毫無疑問。
希望促成長期合同
俄羅斯採取強硬態度的原因還有一個。「俄羅斯對歐洲天然氣出口正在由長期合同所保證」,斯科爾科沃能源中心(Skolkovo Energy Center)的天然氣分析師Sergey Kapitonov表示。
據Sergey Kapitonov表示,俄羅斯與歐洲各國的天然氣交易大部分為15~20年的長期協議,而且採取的方式是即使買家只收取合同量的一部分,也要支付全部貨款。因此,即使歐洲的脫碳化政策全面啟動,「至少在今後10年裏,俄羅斯産天然氣的出口不會減少」。
專門從事俄羅斯能源分析的Vygon諮詢公司的調查部門主管Maria Belova也指出,「俄羅斯的天然氣在歐洲市場最具經濟競爭力」。預測稱今後20年內需求不太可能會出現銳減。俄羅斯政府似乎也認為,在化石燃料當中對氣候變化影響相對較輕的天然氣的需求將保持堅挺。
作為歐洲引發天然氣短缺的另一個原因,普丁列舉了「對現貨市場的過度依賴」,提出長期合同能獲得更為低價和穩定的供應。俄羅斯天然氣公司在9月底與匈牙利簽署了為期15年的天然氣供應合同。有分析認為,俄羅斯不輕易同意增加對歐洲的天然氣供應,還有一個目的是盡可能促成長期合同,儘量推遲脫碳化帶來的出口減少。
歐洲在天然氣採購方面一直甘於依賴俄羅斯的後果很嚴重。即使脫碳化取得進展,俄羅斯的強硬態度今後也可能持續下去。
日本經濟新聞(中文版:日經中文網)編輯委員 池田元博
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