在川普政權下主導了大型減稅等政策的美國國家經濟委員會（NEC）主任加里·科恩（Gary Cohn）3月6日宣佈辭職。在川普討論限制進口鋼鐵和鋁製品的背景下，科恩的辭職被認為是為了抗議進口限制措施。在川普政權內部，科恩是為數不多重視國際合作的人士。其辭職後川普政權恐將進一步向貿易保護主義傾斜，受到市場歡迎的經濟增長戰略也可能出現動搖。

    

美國國家經濟委員會主任科恩（2017年11月，Reuters-Kyodo）

 

　　科恩突然宣佈辭職後，美國股指期貨應聲下跌。科恩曾擔任大型證券公司高盛的總裁兼首席運營官（COO），進入川普政權後推動出台了1.5萬億美元的大型減稅政策。作為美國經濟部門的「司令」，科恩還承擔著阻止川普政權提出的退出北美自由貿易協定（NAFTA）等過激政策的重擔。

 

　　科恩反對限制進口

　 

　　可以説科恩是能夠圍繞經濟政策向川普進言獻策的主要人物之一，但是科恩與川普的不合也是眾所週知的事。這是因為科恩重視增長，從經營企業的觀點出發，屬於務實派人物。而川普則主張「美國第一」，推行貿易保護主義，兩人的路線明顯不同。

　　

　　川普3月1日在白宮召集鋼鐵和鋁製品企業高層舉行會議，當即宣佈將對鋼鐵徵收25%，對鋁製品徵收10%的追加關稅。直到會議馬上召開之際，科恩還一直被蒙在鼓裏。

　　　　　

　　進口限制措施2月份由美國商務部向白宮提出，依照正常程式川普需在4月中旬之前作出最終決定。違反世界貿易組織（WTO）規則的進口限制措施恐將招致報復。科恩認為此舉將「引發貿易戰」、「影響國內就業」、「導致股價暴跌」，極力勸阻川普。

 　　　　　　　

　　強硬派人士背後助推

 　　　　

　　推動將科恩「踢出局」的是川普的老朋友、美國商務部長羅斯以及激烈批評中國的前經濟學者、美國貿易和製造業政策辦公室負責人納瓦羅。羅斯和納瓦羅在總統大選中制定了「對中國徵收45%關稅」等過激的競選承諾，對川普贏得了選舉起到幫助。川普秋季將迎來中期選舉，開始重新重用奉行強硬路線的羅斯和納瓦羅。  

　　

　　川普正調整最早3月8日公佈鋼材和鋁製品進口限制措施。科恩在此之前宣佈辭職，被認為是意識到自身無法改變川普的想法。美國執政黨共和黨的「重臣」也公開反對進口限制措施，歐洲和中國則計劃採取報復措施。川普政權在國內外的孤立感不斷加深。

　

　　科恩任職高盛總裁長達10年，商界地位比同樣出身於高盛的美國財政部長姆努欽等人更高。科恩曾被視為高盛首席執行官（CEO）勞爾德·貝蘭克梵的接班人，但最終未能實現而離開了高盛。經濟界重要人物在遲遲無法獲得晉陞的情況下選擇進入白宮，被認為是因為渴望得到在華爾街無法獲得的權利。

　　

　　科恩從一名鋁合金窗框銷售員一步一步升到了高盛總裁的位置。正因如此，在總統選舉中提出反精英主義的川普才重用了科恩。川普還多次委任科恩擔任國際會議的美方談判官，甚至一度表示「科恩是下一任美聯儲（FRB）主席的最有力接班人選。

　

　　科恩與川普的不合走向表面化是在2017年夏季。這是因為川普作出被視為擁護包括新納粹主義在內的白人至上主義的發言。身為猶太人的科恩公開對此表示批評。新任美聯儲主席的職務也被鮑威爾奪走，在稅改法案通過後，就有人傳言稱科恩將辭職。

　　

　　　　

　　科恩一直以來還勸説川普重返跨太平洋夥伴關係協定（TPP）。川普3月6日發推稱，「（科恩的）接班人選有好幾位」。不過，如果追隨川普的貿易強硬派接替科恩，川普政權「美國第一主義」的煞車將失靈。

　　

　　下一個離開的人會是誰？

 

　　川普執政1年多以來，被視為親信的核心人物相繼離去，執掌外交事務的國務院高層也接二連三地辭職。人事混亂的狀況仍在持續，對川普政權經濟和外交等政策連貫性的擔憂出現升溫。

 　　

　　川普3月6日在白宮接受記者採訪表示「具體不便透露，不過有（科恩的）接替人選」，暗示政權高層人選將進一步發生變動。在美國媒體中，對政權核心人物白宮幕僚長凱利、總統國家安全事務助理麥克馬斯特等人將離職的猜測聲不絕於耳。

 　　

　　圍繞鋼鐵等産品的進口限制措施，川普政權內部出現對立。川普對此表示「我喜歡（政權裏）有２個意見不一致的人。我（在聽取不同意見後）自己作出決定」，對批評政權陷入混亂的媒體進行了反駁。　　

 　

　　「下一個離開的人會是誰？」的猜測一直存在。美國媒體報導稱，麥克馬斯特將在4月辭職，原因是與川普的關係惡化。麥克馬斯特相當於美國安保政策的「司令」，如果繼科恩之後辭職，川普政權將陷入安保、經濟兩大政策無人主持的罕見局面。

 　　

　　此外，川普所依賴的「家人」也麻煩纏身。川普的女婿、白宮高級顧問庫什納將辭職的傳言也甚囂塵上。庫什納因涉嫌捲入「通俄門」，成為美國聯邦調查局（FBI）的搜查對象。有觀點指出庫什納應該在新的嫌疑浮出水面之前辭職。

　　　

　　川普政權上台的第一年裏白宮高官離職率達到34%，創40年來的最高水準。而在過去，通常是政權進入第2年後高層離職率才會有所升高。川普政權的支柱正在不斷減少。

 　　

　　日本經濟新聞（中文版：日經中文網）河浪武史 永澤毅 華盛頓

 

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