美國拜登政府公佈了作為環境對策主要內容的純電動汽車（EV）減稅政策詳情。稅收優惠對象僅限於在北美生産的汽車，不包括從日歐韓進口的車輛。為了贏得2024年的總統大選，比起與友邦國家的關係，拜登將鞏固美國工人的選票放在了優先位置。

    

拜登宣佈參加總統競選後選擇在工會的會議上發表首場演講（4月25日，REUTERS）

    

      4月25日宣佈再次參加總統競選的拜登選擇的首個演講場所是工會的會議。他在演講一開始就表示：「如果沒有美國工會，我可能不會站在這裡」。

  

      對工會加以關照

  

      當拜登強調「被貼上美國歷史上最支援工會的總統的標籤，我感到很自豪」時，現場響起了喊著拜登名字「喬，喬」的聲音。

 

      在美國政府4月18日開始實行的最高減免7500美元稅額的對象汽車名單中，通用汽車（GM）和特斯拉等美國廠商的純電動汽車赫然在列。

 

      外國廠商的汽車只有德國福斯的1款車型。日産汽車在美國南部田納西州生産的純電動汽車「LEAF」（中文名：聆風）被認為不符合車載電池的大部分生産和組裝在美國國內完成的條件。

 

      日歐韓一直要求美國政府調整過度優待本國製造商的政策。

 

      「這將造成西方的分裂」，2022年12月，法國總統馬克宏指出。「不符合與志同道合的國家合作的戰略」，2022年11月，日本政府的意見書也在呼籲。雖然拜登在2022年底展現出了答應修正這一政策的態度，但作為核心部分的必須在北美生産的規定並沒有改變。

 

      優待本國汽車政策誕生的背景原因是拜登政府對美國工會送出秋波。

 

      2023年1月，全美的汽車、機械工、鋼鐵等工會向拜登發出信函：「強烈要求不破壞約定，按照意圖來實施」。

 

      「清潔能源的未來必須能夠支撐美國工人家庭。我無意冒犯任何人，但我不會道歉」，4月3日，拜登在美國中西部的明尼蘇達州發表演講時，贏得了滿堂喝彩。

 

      工會成員佔到所有勞動者的1成

 

      全美工會成員人數在1500萬人左右，佔到所有勞動者的大約1成。雖然這在傳統上是民主黨的支援群體，但在2016年總統大選中，選票流向了前總統川普，因為他提出「恢復勞動者權利」。這成為民主黨競選敗北的主要原因。

 

      美國彼得森國際經濟研究所的加里·赫夫鮑爾(Gary Clyde Hufbauer)指出：「拜登從一開始就想利用川普的保護主義手法獲得選票」。拜登2019年春季宣佈參加總統大選時曾説：「我是工會成員」。

 

      最開始討論電動車減稅方案也是只給加入美國汽車工人聯合會(UAW)的美國廠商提供優惠。只針對通用汽車、福特汽車及合併了前克萊斯勒的Stellantis三家車企。不僅是外國車企，連特斯拉也被排除在外。

 

      豐田在美國主要媒體上刊登了意見廣告：「不公平、不公正」，要求撤回。特斯拉首席執行官（CEO）埃隆·馬斯克諷刺拜登政府：「已被工會控制」。

 

      在25個國家和地區要求調整政策的情況下，美國2022年8月通過了該法案，其中的生産規定由「工會」變更為「北美」，但對國産車的優待沒有改變。

 

      拜登仍保留著他當副總統的2009年實施的環保車補貼的痛苦記憶。環保車補貼是歐巴馬政府作為刺激經濟的政策引入的，但由於沒有對象車的生産規定，結果推動了日本産豐田「普銳斯」的熱銷，引起了美國汽車廠商及工會的反對。

 

      通用汽車和福特將配合此次的稅收優惠相繼在美國市場上推出新款電動車。豐田和本田開始當地生産要在2025年以後。包括日本在內的外國車企肯定趕不上美國的純電動汽車全面普及期。

 

      目前，圍繞美國政府的債務上限問題，在野黨與共和黨要求取消對純電動汽車的抵稅。電動車減稅的前景仍有不確定性。

 

      日本經濟新聞（中文版：日經中文網）飛田臨太郎 華盛頓

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