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中國開始反擊川普貿易調查?

2018/02/07

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中美關係

  圍繞中美貿易摩擦問題,美國川普政府採取了強硬政策,中國也現出反制跡象。中國商務部開始對美國産高粱啟動反傾銷調查,並提高了美國大豆的進口檢疫標準。雖然中國依然保持尋求與美合作的姿態,但也暗示將採取對抗措施,目的是促使美國做出讓步。

 

  日前,中國商務部宣佈對原産於美國的進口高粱啟動反傾銷和反補貼調查。高粱是白酒等商品的原料,在中國廣泛種植。

 

習近平與川普舉行了首腦會談(2017年11月,人民大會堂)

 

  據商務部稱,美國政府對高粱種植提供補貼,2013年以來美國對中國的高粱出口大幅增加,價格持續下降,對中國農戶造成了衝擊。負責農村政策的中央農村工作指導小組辦公室主任韓俊強調,「發起高粱反傾銷調查,是為保護中國農民利益採取的一個必要措施」。

 

  在進口量巨大的美國産大豆方面,從1月開始,雜草等雜質含量超過1%的船貨需要接受嚴格的檢驗。檢查的嚴格化將推高美國産大豆的進口成本。結果被認為將對巴西産大豆有利。此外,中國對歐美産乙醇進行調查,以延長於1月到期(為期5年)的反傾銷稅。

 

  中方強調,這是一起正常的貿易救濟調查個案。但是,仔細觀察每一項舉措不難看出中國對美國進行牽制的意圖。

 

  例如,啟動高粱的反傾銷調查是因為美國商務部2017年11月對中國産鋁製品啟動反傾銷調查。美國商務部未等相關産業界提出申請就自主啟動調查。據中國商務部稱,此次高粱的反傾銷調查並未接到農戶的申請。中方效倣單方面啟動調查的美國的做法,向美國表達了不快。

 

  試探美國的態度

 

  在美國對中國的出口品類(2016年)中,大豆的出口額最高,超過飛機、乘用車和半導體。可以看出中國試圖直擊美國對華出口的最主要産品,以此來撼動美國。

 

  美國川普政府2017年8月依據《美國貿易法》第301條,對中國侵犯美國企業智慧財産權和強行要求技術轉移的行為進行調查。在2017年11月的中美首腦會談中,中國與美方簽訂了總額約2500億美元的大單,試圖對美國實行懷柔政策,但是川普政府之後依然啟動了針對中國産鋁製品的反傾銷調查,並叫停中國企業對美國企業的收購案件,並未放鬆對中國的施壓政策。

 

  此次的措施被視為中方反擊的第一步。川普1月接受媒體採訪時表示,正在討論對中國侵犯美國智慧財産權的行為徵收鉅額罰款。不過,在1月底的國情咨文演講中,他並未提及具體舉措。可能是警惕中國將採取對抗措施。

 

  中國商務部某位官員強硬地表示,美國離不開擁有龐大市場的中國,而對於中國來説,即使不進口美國産品,也可以從歐洲和日本買到替代品。不過中國不希望繼續激化與美國的貿易摩擦也是事實。

 

  商務部發言人多次強調,中美經貿合作本質上是互利共贏的。一系列的反制舉措不會馬上縮小來自美國的進口。可以看出,中方試圖通過不招致全面報復的對抗措施,來試探美國的態度。

 

  日本經濟新聞(中文版:日經中文網)北京 原田逸策

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