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中國非洲戰略從資源向市場轉換?

2013/03/22

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  中國正在凸顯加強與非洲之間經濟關係的戰略。中國國家主席習近平首次出訪選擇南非等國,屆時將有約30家中國企業同行,以推動簽署多個大型開發項目的合同。不僅是以往的資源合作項目,還將力爭簽署港口等基礎設施建設等合同。中國希望以新領導層開始執政為契機,在有望不斷增長的非洲提高影響力。

  習近平主席將於3月22日出發。首先訪問俄羅斯,然後相繼訪問坦尚尼亞、南非和剛果共和國。此次訪問不僅將會加深與非洲之間的合作、提升中國在國際上的發言權,同時還將進行開拓市場的具體協商。

在24日訪問的坦尚尼亞,中國國有基礎設施建設巨頭招商局集團將與該國政府就建設面朝印度洋的大型港口巴加莫約港簽署協議。該港口將用於出口來自相鄰的尚比亞和盧安達等國的銅和咖啡。包括周邊道路等在內,投資規模總計將達到30億美元。

  在坦尚尼亞,佔海上貨物進出口9成的最大港口達累斯薩拉姆港的吞吐能力已經達到極限,開發新的大型港口已經成為亟待解決的課題。中國的國家開發銀行與中國農業銀行將於近期進駐坦尚尼亞,為港口建設等提供必要的融資。

  此外,中國國有供電公司、國家電網將在坦尚尼亞西部架設輸電網,目前正在討論與相鄰的烏干達和尚比亞進行聯網。中國希望從重要的基礎設施建設開始參與策劃,擴大中國企業的空間。

    配合習近平主席的訪問,似乎還將為擴大銷售中國製造的武器而展開磋商。陪同出訪的保利集團預計將與坦尚尼亞和剛果簽署協議,以對中國企業生産的坦克進行升級換代。中國的軍工企業一直將中東國家作為主要客戶,但由於受到美歐等方面的批評,擴大銷售正變得日趨困難。

    從習近平主席的非洲訪問行程似乎還可以看出中國對非洲態度的變化。以往投資偏重於蘇丹和安哥拉等一部分資源型國家,因此被批評為“掠奪資源”。

  但是,在中國的經濟增長出現放緩跡象的背景下,中國將非洲作為新市場來開拓的姿態正日趨鮮明。據預測,非洲大陸的人口將來將達到目前的2倍,即20億人。在外界看來,中國希望以基礎設施建設等為突破口與當地建立良好關係,通過提供資金鞏固合作關係,以促進中國企業開拓非洲市場。

  中國非常重視日本將於6月召集非洲各國首腦召開的第5屆非洲開發會議(TICAD5)。中國也會每隔3年召集非洲46個國家的部長級官員舉行一次中非合作論壇(FOCAC)。在非洲開發援助方面,中國和日本存在競爭關係。

(森安健 北京報道)
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