NIKKEI——日本經濟新聞中文版

    産量佔世界粗鋼總産量近一半的中國鋼鐵行業仍在繼續擴張。截至2012年底，中國粗鋼産能超過9億噸。其中2億噸被認為是過剩産能，這相當於世界鋼鐵需求的10%。在中國國內難以消化的鋼材充斥全球市場，這帶來價格下跌浪潮。

從江陰華西鋼鐵運出的鋼材

     “中國企業到底給出了什麼樣的價格？”日資商社負責人感到有些後悔。4月獲得印度尼西亞辦公樓鋼構訂單的是一家任何人都沒聽説過的中國企業。日資商社銷售的是新日鐵住金生産的鋼材。而成本競爭力已有定論的南韓浦項制鐵公司（POSCO）也參加了競標，日本方面雖然提出了剛剛能保證盈利的價格，但卻以失敗而告終。

　 中國用於建築的工字鋼的價格在亞洲市場比日本産品低1成。因經濟減速而在國內無法完全消化的低價格中國鋼材正在流向東南亞和歐洲。1～4月的出口量比上一年同期增長2成。源自中國的供應過剩的根源在於中國地方政府和鋼鐵企業的密切關係。

      自上海驅車約2個小時就能抵達江蘇省華西村。華西村在整體上已經形成公司式的組織，被稱為“中國首富村”。5月底卡車不斷從華西村唯一的鋼鐵廠往外運送材料。這個鋼鐵廠就是人口為3萬5千人的華西村運營的江陰華西鋼鐵公司。該公司的盈利佔華西村年收入（500億元）的大部分。據稱規模達到數千人的該公司的員工幾乎都是華西村居民。業內人士稱去年由於鋼材價格下滑而出現了“虧損”。但是，村民稱如果停止生産，我們的生活將嚴峻，鋼鐵公司無法忽視村民的這種聲音。於是就推遲了裁員等效率化改革，該公司的小型高爐仍在繼續滾滾冒著白煙。

      中國的地方城市都和華西村如出一轍。很多鋼鐵企業都歸屬於地方政府旗下，而且是當地經濟的主要支柱。中國2000年代各地紛紛建設鋼鐵廠，目前總計達到800家。鋼鐵行業為約350萬人提供了就業崗位。而産能過剩也在困擾中國企業自身，這也是事實。去年，中國80家主要鋼鐵企業的實現利潤（即稅前利潤）比上一年下降98％，迅速降至16億元。陷入虧損的企業達到23家，合計虧損額達到290億元。但是，行業重組很難輕易取得進展。和地方政府關係密切的鋼鐵企業即使業績惡化，也能從當地金融機構獲得週轉資金。對於地方政府來説，就業與經濟增長同樣重要，因此很難淘汰鋼鐵企業。

      近期中國供應過剩問題的起點是，中國政府在2008年雷曼危機後推出的4萬億元經濟刺激政策。鋼鐵和石油化學等多數行業都增加了設備，而中國經濟也實現了V型復蘇。其後，經濟增長出現減速。而歐美經濟復蘇也比較緩慢，結果導致了中國産品的供應過剩。

      中國政府並未對上述問題置之不理。造船和光伏電池等開工率大幅低於8成（實現盈利的最低水準）的行業相繼出現。自2011年起，中國政府每年都選擇産能過剩行業，要求企業採取淘汰老化設備等舉措。今年的對象包括鋼鐵和電解鋁等19個行業。

      但是，事態並未朝著預期方向發展。在化纖行業，2011～2012年削減了57萬噸産能，但同一時期卻新增加了696萬噸産能。中國政府希望抑制産能過剩，而企業卻與當地政府聯合在一起擴大生産，兩者的貓鼠遊戲仍將持續下去。

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