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中國經濟運營方針:兼顧穩增長和改革

2013/07/31

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  中國共産黨中央政治局會議于7月30日召開,對於今年下半年經濟政策如何執行的問題,會議確定了“統籌穩增長、調結構、促改革”的方針。中國政府將在顧及減速經濟的同時,加快解決製造業産能過剩以及金融風險擴大等中國經濟中存在的結構性問題。今後將不再採取容易導致經濟泡沫的大規模經濟對策,力爭實現可持續性增長。

  會議由國家主席習近平主持。中央政治局會議一般每月召開一次。7月的會議一般是對上一年末制定的今年上半年的經濟政策基本方針和經濟狀況進行“盤點”,並決定下半年的政策運營路線。

       此次會議的方針也印證了最近政府對經濟減速和金融市場不安所採取的一連貫的政策的方向性

        中國4~6月期的經濟增長率為比上一年同期增加7.5%,連續2個季度出現下滑。目前製造業景氣低迷的現象仍在持續,中國政府制定的經濟增長7.5%的全年目標能否實現,正處於十分微妙的形勢中。

  不過,此次會議就今年上半年經濟發展動向得出的結論是處於目標的合理範圍內,對大規模經濟對策的慎重姿態沒有動搖。其原因在於雖然大規模投資可推動經濟發展,但反過來會加重對經濟泡沫的擔憂以及製造業産能過剩等問題。

  另一方面,中國政府對經濟進一步下滑的可能性充滿了擔憂。此次強調在保持積極的財政政策與穩健的金融政策這一基本路線的基礎上,堅持穩健的宏觀經濟政策和靈活的微觀經濟政策。

中國政府確定了自8月1日起免除對中小微企業商品銷售徵收的附加值稅方針。此次又表明瞭將通過適時、適度的政策預調和微調確保穩定增長的姿態。

  會議還再次強調了堅持改革開放路線的方針。為了轉變投資依存型的增長模式,表示將拉動個人消費,並且深入推進財政及金融等制度改革。另外還將重視通過調整産業結構培育新産業。

  不過,會議沒有提及國有企業的改革方向等具體政策。在經濟發展減速的背景下,利率及匯率等金融制度改革必然會招致大型國有銀行等既得利益層的抵抗。

  會議強調金融要加強對實體經濟的支撐力。作為“盤活存量”的措施,中國政府顯示出了將抑制背離經濟實體的資金膨張、扭轉偏向不動産市場的資金流的姿態。

(大越匡洋 北京報道)

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