NIKKEI——日本經濟新聞中文版

     十八屆三中全會最受關注的當屬財政和稅制改革了。尤其是地方政府的財政問題。

      中國1994年引入了“分稅制”，由於財源高度中央集權化，地方政府顯得捉襟見肘。

      為了彌補財源不足，也可以説是為了確保“生存資金”，地方政府依賴賣地來獲得收入。這導致近年來各種社會問題和經濟問題在中國各地浮出水面。

       補償過少、強拆、房地産價格高漲、官僚腐敗等等……,招致國民強烈不滿,甚至發展成暴力群體事件也屢見不鮮。地方政府熱衷於房地産開發還導致主權債務急劇膨脹令人擔憂。另外還有地方債務問題，影子銀行問題也十分嚴重。

       此前中國領導層一直在採取各種措施“對症下藥”，例如增加拆遷補償，抑制投機交易等。不過由於未解決根本性的地方財源不足問題，所以效果並不明顯。

       強化地方政府的財源是此次十八界三中全會的最重要議題之一。作為有望抑制土地投機和調節收入差距的“一箭雙雕”的方案，外界猜測可能會強化資産增稅，例如擴充房地産稅，以及實施遺産稅等。

    本文作者為日本經濟新聞（中文版：日經中文網）編輯委員 飯野克彥

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