NIKKEI——日本經濟新聞中文版

 　　日經中文網特約撰稿人 柯隆：今天的世界可謂亂世，所謂亂世，第一是失去了負責任的領頭羊，第二現有的各種規則漸漸地不起作用了。二戰以後美國一直充當著國際社會的領頭羊和世界警察。現在的美國總統宣佈美國要實施美國第一的政策，也就是説不會對國際社會負責任。同時，美國的研究人員指出：現有的國際秩序正在老化，漸漸地不起作用了。國際秩序的老化給國際社會帶來新的風險。

　　中國的崛起不湊巧就在這個時候成了被槍打的出頭鳥。國際社會原來內含的很多風險被中國崛起造成的風險所遮蓋。應該説今天的世界正在面臨一個大變局：冷戰結束以後的世界格局並沒有完全擺脫意識形態的隔閡，東西方出現新冷戰的兆頭，同時，南北問題日趨激化。美國已經沒有能力充當國際社會的警察，各大國際機構也正在喪失其原有的權威和應有的功能。

　　面臨大變局，世界各國，特別是大國的內政也面臨嚴重風險和問題。政治領袖在民眾中失信造成各國政治陷入信用危機。民主國家的民調顯示政治領袖的支持率低迷，專制國家不搞民調，但顯然亂相叢生。網路時代，無論對民主國家還是專制國家，不確定因素都與日俱增。

　　簡而言之，政治的根本就是取信於民，但亂世之中，政治家失信於民，民眾的生活和財産缺乏制度保障。

　　如果不從政治考量出發，無論是民主國家還是專制國家，其民眾應該是平等的。但是，當我們放眼世界，雖説過去幾十年，世界經濟飛速增長，但各國民眾的幸福指數並沒有隨著經濟增長而提高。按理説，網路時代，資訊的對稱性應該大大改善，但是，世界主要國家的政治家以及行政幹部的腐敗問題卻日趨嚴重。政治腐敗，民眾感不到幸福是導致政治家失信於民的主要原因之一。

　　此時此刻，世界超級大國又在為爭奪霸權挖空心思。20世紀的世界霸權是控制石油等能源資源；21世紀的世界霸權是爭奪技術控制權，而技術的核心是人材。如今的中美貿易戰爭與其説是圍繞著貿易開戰，不如説是一場爭奪技術霸權的戰爭，這一點是不爭的事實。

　　過去20年裏，世界各主要國家領導人為推動和實現自由貿易四處奔波。現在已經成立了不計其數的多邊的或雙邊的自由貿易協定和經濟夥伴協議等等的框架。框架之多，複雜程度讓當事人眼花繚亂。這些複雜的框架到底對推動自由貿易起到多少作用有待考察和評估。