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文在寅的經濟政策有哪些看點

2017/05/10

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     已確定當選南韓總統的“共同民主黨”前黨首文在寅描繪的路線圖是,通過政府主導的經濟增長,消除工資等的差距問題。最近南韓股市創出歷史新高,對文在寅充滿期待。不過,美國總統要求修改美韓自由貿易協定(FTA),同時中國圍繞導彈攔截系統薩德展開報復,經濟領域在國內外面臨諸多課題。能否拿出符合期待的成果?文在寅的執行力將受到考驗。

 

 

 

   支援文在寅經濟政策的“共同民主黨”政策委員會議長尹昊重表示,新政權的核心政策是,“向國民提供以公共部門為核心的穩定職位”。在經濟競選綱領中提出,新招聘警察、消防員、醫療和保育的公共機構職員等51萬4千人,同時將在公共機構就職的約30萬人的間接雇用改為直接雇用,合計創造約81萬個就業崗位。

 

 

    預算預計在5年裏達到21萬億韓元,財源將通過財政收入的自然增長、無用預算的調整、面向大企業和高收入階層的增稅籌集。尹昊重議長解釋稱:“預算的分配將從以大企業為中心改為以國民為中心”。

 

     南韓此次總統選舉長達約3周時間。文在寅在遊説中反覆重申,“將成為增加就業、推動經濟復蘇的總統”。其背景是,在最近的保守派政權期間擴大的貧富差距引發的南韓民眾不滿。

 

   南韓正式員工和非正式員工的待遇差距在最近10年裏不斷擴大。正式員工的月平均工資從190萬韓元提高至279萬韓元,提高47%,而非正式員工僅提高25%。同樣是正式員工,大企業和中小企業的收入差達到約2倍,企業之間的差距也很顯著。

 

   在總統選舉中面對民眾不滿的文在寅預計將以嚴厲態度對待前政權在資金方面依賴的大財團。尤其是表示敦促十大財團推進改革,有分析認為,將摸索有助於保護財團創始人家族以外的一般股東利益的法律修改等。

 

   股票市場對新政權的評價不低。在5月8日的南韓交易所,南韓綜合股價指數(KOSPI)漲至2292.76點,連續2個交易日創出歷史新高。南韓投資證券表示,新總統“將提振經濟這一預期正在推高股價”。

 

 不過,關於作為核心政策的“創造81萬個就業崗位”,對立候選人批評稱,“21萬億韓元的預算是不夠的”,質疑其可行性。如果新政權無法拿出符合預期的成果,由於期待巨大,難免招致民眾的失望。

 

   此外,改善與中國和美國的關係也將成為經濟課題。對南韓來説,中美是居第1位和第2位的出口夥伴國。其一是圍繞美韓自貿協定存廢的談判,美國總統特朗普4月明確表示“或重新談判或取消,將在近期宣佈”。

 

   2012年美韓自貿協定生效後,南韓擴大關稅降低和取消的乘用車等産品的對美國出口,2016年對美出口額達到664億美元,比2012年增加13%。

 

   另一方面,2016年對美進口額僅為432億美元,小幅下降。如果美國取消現階段對南韓益處巨大的美韓自貿協定,南韓出口産業難免將受到打擊。

 

   此外,與強烈反對美軍在南韓部署終端高空區域防禦系統(簡稱薩德、THAAD)的中國的協調也是難題。中國的旅遊公司接受當局的指示,停止了赴南韓旅行服務,結果南韓各地的旅遊勝地面臨中國遊客的減少。由於中國的“嫌韓情緒”高漲,現代汽車3月、4月銷量與上一年相比大幅下滑。

 

   南韓民間智囊組織現代經濟研究院估算稱,如果中國的經濟報復持續,從南韓遭受的損失來看,汽車、超市、化粧品和旅遊等領域合計將達到全年8.5萬億韓元。只要南韓反對部署薩德,中國的報復或許就將結束,但必將遭受美國的反對。令中美兩國都表示理解並非易事,文在寅的能力將受到考驗。

 

   日本經濟新聞(中文版:日經中文網)山田健一 首爾

 

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