NIKKEI——日本經濟新聞中文版

　　因應對新冠疫情，日本地方政府或將陷入更加嚴重的財政困境。財政缺口可能會超過歷史最高水準，即雷曼危機後的18萬億日元。相當於地方政府「儲蓄」的基金的使用額已增至都道府縣總額的7成，達到1萬億日元。經濟形勢惡化導致稅收下降，強化病毒檢測與醫療體制等又造成支出增加。為了幫助地方政府渡過難關，日本中央政府將建立可以靈活發債的制度。

　　財政缺口是指，從地方稅、地方交付稅（國家代替地方徵收地方稅後，再按照一定的合理標準進行再次分配的稅款）等地方財政收入中，減去社會保障費、公共事業費等正常支出後的金額。在雷曼危機之後的2010年度，日本地方政府的財政缺口增至史上最大的18萬億日元多。近年來，經濟復甦使得稅收增加，財政缺口呈現縮小趨勢。2019年度的缺口縮小至5萬億日元。地方債等借款餘額一直維持在不到200萬億日元的水準。

一萬日元（資料圖，Reuters）

　　目前，日本的地方政府正被迫與新冠疫情賽跑。採取了很多必須兼顧防疫和經濟的舉措，包括發放停業配合金、房租補貼以及擴充檢測體制等。此前的很多措施都使用了過去積累的財政調整基金。

　　日本47個都道府縣截至5月底的財政計劃統計數據顯示，財政調整基金的使用額度至少佔總體的7成，達到1萬億日元。過去15年裏積累的整整1萬億日元資金全部因應對新冠疫情而煙消雲散。

　　東京都使用了9千多億日元餘額的9成以上，大阪府也使用了1千多億日元餘額的7成。截至5月底，秋田縣已將80多億日元基金全部轉入補充預算中。只要存在疫情反彈風險，防疫就會是一場持久戰。