NIKKEI——日本經濟新聞中文版

　　「四方作戰」。日本經濟産業省內從2017年夏季前後開始使用這一表述來作為亞太地區貿易戰略的關鍵詞。

　　跨太平洋夥伴關係協定（TPP）、東亞區域全面經濟夥伴關係（RCEP）、日美經濟對話、日本與歐盟（EU）的經濟合作協定（EPA）……一系列旨在實現高品質貿易規則的談判在同步推進，日本站在自由貿易的最前線「四方作戰」。當前的重點區域是TPP。

　　8月底，「10月底之前再開2次會吧」，在澳大利亞舉行的沒有美國出席的11國首席談判官會議上，日本首席談判官梅本和義在會議最後一天這樣提議，並當場向其他10個國家表達了在日本舉辦的意向。

　　會議討論了最初美國參加時達成合意的內容中要凍結的項目，但各國之間存在分歧。日本希望在11月的部長級會議上達成一致，距此還有3個月的時間。日本通過增加會議次數阻止了想讓TPP延期生效的意見。

　　日本之所以執著于讓TPP11儘快生效，是因為想將合意規則作為其他貿易談判的範本。2015年美國參加談判時達成一致的TPP中明確寫入了保證國家之間的數據自由流通等的電子商務規則，以及完善的智慧財産權保護政策。如果這一最高水準的規則能對其他貿易協定産生影響，對日本企業的好處也很大。

　　在RCEP談判中，日本強調的也是TPP式的規則。不過，在討論國有企業活動規定時，日本遭到了國有企業存在感依然很高的東南亞各國的反對。日本經濟産業相世耕弘成表示：「各國可以根據不同的發展階段來應對」，在做出妥協的同時尋找折中點。

日歐EPA達成框架協議，在聯合記者發佈會後顯示出笑容的安倍(左)和歐盟委員會主席容克(右)、歐洲理事會主席圖斯克 （7月6日，布魯塞爾，kyodo）

　　TPP儘快生效對日美經濟對話也至關重要。美國川普政府的基本態度是利用「對症療法」這種單方面的手段解決貿易問題，比如調查中國是否侵害智慧財産權以及限製鋼鐵産品進口等。

　　「希望按照TPP那樣的貿易規則解決問題，而不是單方面採取措施」，在日美經濟對話之前的事務級官員協調會上，日本經濟産業省的負責人向美國貿易代表辦公室（USTR）和美國商務部的負責人提出了這樣的要求。

　　在日美間制定與TPP相同的貿易規則框架，將來讓美國重新回歸TPP框架，這是經濟産業省描繪的藍圖。不過，財務省某高層表明了日本的立場：「討論制定規則的話，肯定會涉及到市場開放和關稅的討論，應該慎重」。日本政府內部對待對話的態度也不完全統一。

　　期待有所落空的是日歐EPA。雖然7月的框架協議強調了保護自由貿易的態度，但還不至於能影響到TPP11和RCEP的談判。在9月10日的RCEP部長級會議上也沒成為突出的話題。

　　日本推進的「四方作戰」其實也從另一個側面反映出亞太地區貿易框架的「混亂」。在眾多談判中，如果貿易戰略缺乏一貫性，將面臨戰線分散以及最終「雞飛蛋打」的風險。

　　日本經濟新聞（中文版：日經中文網）八十島綾平　古賀雄大