NIKKEI——日本經濟新聞中文版

       美國總統特朗普3月1日表示，由於鋼鐵和鋁的進口增加構成安全保障方面的威脅，計劃啟動進口限制。將針對鋼鐵和鋁分別追加徵收25％、10％的關稅。具體細節將在下周正式決定。有觀點認為主要目標是中國産品，但日本也可能被納入範圍。中國和歐洲等可能採取報復措施，最終發展成全球性的貿易戰爭。

       此次措施依據的是《貿易擴大法》第232條，即允許以安保為由實施進口限制。啟動進口限制是自1982年禁止利比亞産原油進口以來的首次，是極為罕見的措施。

       特朗普1日在白宮與美國鋼鐵和鋁製品業界經營者舉行會談，稱“鋼鐵和鋁産業將再次增長”，表明將啟動進口限制。特朗普還表示，啟動限制是“無期限”的。據悉將於下周正式簽署命令啟動進口限制的文件。如果有不屬於追加關稅對象的進口國，屆時將進行宣佈。

       美國商務部2月發佈調查報告稱，由於鋼鐵和鋁的進口增加，國內産業弱化，構成防衛裝備採購等安保方面的威脅。作為對策，商務部向特朗普分別提出了3個進口限制方案。實際啟動何種進口限制將由特朗普作出最終判斷。

       商務部的方案之一是針對所有國家的鋼鐵進口徵收最低24%的關稅、鋁徵收最低7.7%的關稅。特朗普的判斷將超過方案中的關稅水準。美國的鋼鐵進口主要來自加拿大、巴西和南韓，日本佔整體的5%。    

       特朗普出臺強硬政策的背景是，著眼于2018年秋季的中期選舉，希望通過提出保護主義性質的貿易政策，向支援者彰顯創造就業的努力。1月也採取了強硬姿態，對光伏面板和洗衣機啟動緊急進口限制。

       美國的行動必然引發相關國家的反對，貿易摩擦將更加激烈。世界貿易組織（WTO）的協定禁止單方面限制進口，但如果原因涉及安全保障，可以進行“例外處理”。不過，由於可能導致隨意濫用，各國一直避免適用這一規定。美國商務部部長羅斯指出，“這是WTO也允許的措施”，但同時稱“被他國起訴也不會驚訝”，一直顯示出強硬姿態。

       在鋼鐵領域，特朗普政權一直將中國的産能過剩視為問題。目前為止美國針對中國鋼鐵徵收反傾銷關稅，中國鋼鐵佔美國進口鋼鐵的比例僅為2%。由於反傾銷關稅是針對特定國家的特定産品徵收，對於經由第三國進行的進口效果有限，因此美國一直探索針對廣泛國家進行進口限制。

       日本經濟新聞（中文版：日經中文網）鳳山太成 華盛頓