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日本對韓出口管制:冤冤相報沒有贏家

2019/07/02

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日韓關係

  「致力於實現自由、公平、非歧視性、透明、可預見、穩定的貿易和投資環境,並保持市場開放」。

 

  日本作為東道國費盡心力,終於達成了二十國集團領導人峰會(G20大阪峰會)的首腦宣言,但兩天之後日本政府就宣佈加強對南韓的出口管制。

 

  理由有兩個:一是日韓間的信賴關係明顯受損,二是在面向南韓的出口管理中發生了不妥事例。前者可以説是對南韓政府在強徵勞工訴訟問題上的做法表示不滿而採取事實上的對抗措施。

 

  關於後一個理由沒有披露具體內容。這一措施和「致力於實現透明、可預見、穩定的貿易和投資環境」的精神真的一致嗎?

 

  2010年中日兩國圍繞尖閣諸島(中國名:釣魚島)發生嚴重對立,中國停止了對日本的稀土出口。2018年美國政府對鋼鋁進口加徵高額關稅。到了2019年,作為對美貿易戰的一環,傳聞中國正準備加強對稀土的出口管制。

 

  日本政府此前一直強烈反對用高關稅進行威脅、將貿易政策作為解決政治爭端的手段。安倍晉三政府在美國退出後主導完成了跨太平洋夥伴關係協定(TPP)的收尾工作,並與歐盟簽訂了經濟合作協定(EPA)。在全球保護主義盛的情況下,日本一定程度上履行了保護自由貿易的職責。

 

強徵勞工問題讓日本對南韓採取了強烈的對抗措施(7月1日,南韓釜山,南韓民眾在勞工雕像旁舉行集會,Kyodo)

  

  但此次對南韓進行出口管制恐怕會損害日本迄今為止所做的一切努力。南韓政府對強徵勞工訴訟案的應對存在問題,日本政府提出要求也是理所應當的。但用出口管制作為解決手段,不僅損害日韓關係,還會給世界貿易和經濟帶來重大風險。如果在出口管理中發生了不妥事例,也應當通過與南韓政府的貿易談判來解決。

 

  自從川普擔任美國總統以來,在貿易問題上進行報復和制裁的潮流在全球不斷擴大,對世界經濟的前景構成重大威脅。在「冤冤相報」的連鎖報復世界裏,沒有人會成為「贏家」。

 

  本文作者為日本經濟新聞(中文版:日經中文網)編輯委員 藤井彰夫

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