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寮國入世意在減輕對華依賴?

2012/10/29

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      世界貿易組織(WTO)10月26日的總理事會特別會議批准寮國加入WTO。預計寮國將在履行國內批准程式後,於2013年上半年正式加入。寮國希望通過入世來謀求投資和貿易對象的多元化,減少在經濟上對中國的依賴程度。

       寮國於1997年申請加入WTO。經過修改國內制度等準備工作,寮國入世工作組在今年9月就批准加入達成一致。在10月26日召開的特別會議上157個成員國表決同意。

       寮國計劃投資部高級顧問鈴木基義表示,對於小國寮國來説,加入WTO可以「提高在全球經濟中的知名度,更容易引進海外投資」。

       寮國2011年的實際國內生産總值(GDP)為83億美元,同比增長8%。儘管經濟狀況良好,但依賴於銅等礦物資源和電力出口,並未培育出能創造廣泛就業機會的製造業等産業。

       為此,該國正在引進服裝業和汽車零部件産業等出口加工産業。到2020年為止,寮國將建成25個經濟專區(SEZ)工業園。2009年制定了鼓勵投資法等,完善了投資環境。

       寮國加緊引進外資的背景是為了減輕對在寮國有絕對影響力的中國的依賴程度。在2011年的外國直接投資(FDI)方面,中國以69320萬美元名列第一。2000~2011年的累計投資數量中國也是名列第一,投資額為第二。

      寮國首都永珍的「中國色彩」正變得越來越濃。11月上旬亞歐首腦會議(ASEM)將在這裡舉行,中國為此提供了4.5億元援助建設國際會議中心。中國的建築公司承建了首腦們的住宿設施和酒店。

      去年11月,中國工商銀行開設萬象分行。開始面向中國企業及中國人提供人民幣存款與結算服務。萬象市中心地帶,中資的大型商業設施正在建設中。

       中國資金對寮國政府很有吸引力,但對寮國近4成的礦産經營權掌握在中國企業手裏等情況,寮國國內的警惕心理越來越濃。同時對中國勞動力的流入及開發造成環境破壞的擔憂也很強。

       為此,寮國希望擴大引進美國和日本等國家的投資。而日美也為了牽制持續南下的中國,開始更多參與寮國的相關事業。
      
        時隔近60年,今年7月希拉蕊·柯林頓以美國國務卿身份訪問了寮國。9月,寮國第一家美國商會開張。美國還宣佈在寮國加入WTO後將給予最惠國待遇。日本今年也決定時隔7年之久重啟日元貸款等,與美國保持步調一致。

      但對於寮國來説,減輕對中國的依賴並非易事。連接寮國與中國邊境全長約420公里的高鐵建設計劃曾一度延期,但最近得到特別國會的批准。預計將接受中國約70億美元的貸款開工建設。在加入WTO之後,寮國能獲得多少中國以外的投資還有待檢驗。

(伊藤學 河內報道)

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