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安倍在打理「美國後院」?

2014/07/29

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      日本首相安倍晉三當地時間7月28日上午在千里達和多巴哥首次與加勒比共同體14個成員國舉行首腦會晤,提出創設新的經濟合作制度。隨著2015年聯合國安理會非常任理事國選舉臨近,還將通過此次訪問來鞏固支援基礎。在被稱為「美國的後院」的加勒比地區,中國和俄羅斯正在擴大影響力,日本希望作為美國的盟國與兩國進行抗衡。

安倍與加勒比共同體舉行首腦會晤(28日,西班牙港,kyodo)
      「將考慮小島國特有的脆弱面,在國民收入以外的層面討論如何提供支援,這很重要」。安倍在首腦會晤中表示日本正考慮為解決防災和環境領域的問題而提供援助。

      加勒比各國的每人平均國民收入較高,有不少國家超出了日本政府開發援助(ODA)的適用範圍。但該地區經濟嚴重依賴旅遊觀光等特定産業,很容易受到氣候等因素的影響。日本將通過政府開發援助之外的新框架進行援助,以彌補經濟的脆弱性。

      「希望日本提供技術」,「期待日本能增加投資」。在首腦會晤時,各國對日本提出了殷切的期望。加勒比共同體14個成員國中有10個國家的首腦參加了會晤,其餘國家也由副總統以及外長等出席。之後,安倍還與一些國家首腦舉行了簡短的單獨會談。

      日本正著眼於2015年的聯合國安理會非常任理事國選舉,佔聯合國成員國7%數量的加勒比各國是一個不容忽視的「票倉」。安倍希望通過直接與各國首腦會面並承諾經濟合作來為將來的合作提供契機。

      「在世界上有勢力在嘗試單方面改變現狀。希望將法的支配的想法滲透至整個國際社會」。考慮到中國在海洋加強活動,安倍向各國呼籲。

 
      安倍之所以如此呼籲,是因為在加勒比地區,中俄雖然正在擴大影響,但許多加勒比國家與美國以及日本在價值觀方面更為接近。

      中俄兩國首腦7月中旬借出席在巴西召開的金磚國家峰會,相繼訪問了包括部分加勒比國家在內的中南美各國。

      中國國家主席習近平先後訪問了巴西、阿根廷、委內瑞拉以及並未加盟加勒比共同體的加勒比國家巴西,並表示提供經濟援助。而在2013年,習近平還曾訪問訪問了千里達和多巴哥等國。

      中方的目的是加強經濟關係,增加親華派。在尼加拉瓜,中國企業從該國政府手中接到承包合同,負責建設連接太平洋與大西洋的大運河。此舉還被視為牽制與巴拿馬運河關係密切的美國。

      一方面,俄羅斯總統普丁也訪問了古巴、尼加拉瓜、阿根廷、巴西。在巴西普丁答應免除前蘇聯時期的債務、並在加勒比海的油田開發、港口建設方面提供合作。外界普遍認為,由於烏克蘭問題而與美國關係惡化,普丁有意積極開展外交活動。

      此次安倍的歷訪是繼2004年時任首相小泉純一郎以來日本首相時隔10年再次訪問中南美。訪問加勒比各國則是首次。同行人員表示:「政府此次最期待的就是加強與加勒比共同體的合作」。

      (永井央紀 西班牙港報道)
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