緬甸政府8月15日發佈了10日在奈比多舉行的東盟(ASEAN)地區論壇(ARF)的主席國聲明。針對懸而未決的南海問題,沒有寫入最初討論的「深切擔憂」這一表述,僅提出了要求相關國家保持自制,希望行為準則儘快制定的表述。在東盟地區論壇上,美國等國相繼發出了針對中國的批評,但主席國聲明減弱了對華牽制的聲音,照顧了中國立場。
在東盟地區論壇召開之前,與中國存在領土爭端的菲律賓等國提出,針對南海現狀,應通過主席國聲明表示「深切擔憂」。而在10日的東盟地區論壇上,美國國務卿克里考慮到中國在西沙群島的石油開發,向相關國家提出凍結加劇南海緊張局勢的所有行動。
在東盟地區論壇之外,東盟8日舉行的外長會議在共同聲明中對南海問題表示了「深切擔憂」。
但在15日發佈的東盟地區論壇主席國聲明中,與東盟外長會議的共同聲明相比,對華批評的色彩出現減弱。
主席國聲明的發表推遲到會議閉幕5天後實屬罕見。主席國緬甸對於聲明推遲發佈表示,「由於事務程式方面的問題」,圍繞有關南海問題的表述,與中國等相關國家的協調有可能遇到了難題。
中國在東盟地區論壇之前,于9日與東盟舉行了外長會議,外長王毅呼籲各國參加中國主導的亞洲基礎設施投資銀行(AIIB),暗示將在經濟領域加強合作。這一懷柔政策有可能促成了東盟的和解姿勢。
(松井基一 仰光報道)
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