NIKKEI——日本經濟新聞中文版

      安倍在進行第二次擔任日本首相後的首次內閣改組，而圍繞內閣改組及執政黨自民黨高層人事安排，安倍晉三和自民黨幹事長石破茂的相互較量受到關注。兩人都在緊盯明年秋季舉行的自民黨總裁選舉。安倍方面希望把潛在有力競爭對手石破茂拉入到內閣里加以封堵，而石破則一度拒絕安倍打算給他安排的安全保障法制擔當相。兩人之間的距離是否會以人事安排為轉捩點而擴大呢？回顧一下首相與自民黨幹事長的“雙領袖關係”，就會發現自民黨“第二號人物”一直處於尷尬境地。

      “一下子輕鬆了”，石破8月25日在電視上做出拒絕安保法制相一職的發言後，向周圍的人如此感嘆道。石破在22日從新加坡回到日本後，就根據周圍的意見堅定了拒絕接受的想法，並給人留下心情放鬆的印象。

      石破周圍的許多人都認為安保法制相一職“是首相官邸為限制石破而特意準備的”，抱有很強的不信任感，希望石破繼續擔任自民黨幹事長一職，想繼續維持雙領袖關係，在支援安倍的同時積蓄力量。

  “競爭對手型”與“幕後控制型”

      在2012年的自民黨總裁選舉中，安倍借助地方票才擊敗石破，因此不能無視石破及其支援者，於是給他安排了幹事長這個第二號人物的位置。希望黨內穩定的勢力也強烈要求石破繼續留任。但通過超過一年半的政權運營，在“政高黨低”的局面穩定之後，安倍與石破的力量對比已經發生明顯變化。

      自民黨在派閥活動決定黨內力量對比的1970年代開始實行“總幹分離”，總裁（首相）與幹事長分別由不同的派閥來擔任，這一制度持續了約20年時間。福田赳夫擔任首相時，按照所謂的密約，由大平派的首領大平正芳擔任幹事長，在2年後的總裁預選中，福田被大平擊敗，無緣連任。由瞄準下任總裁位置的實力派人物擔任幹事長，可謂是名符其實的“競爭對手型”。

       推出一個小派閥的首相，然後由大派閥的實力人物作為幹事長實際操控政權的“幕後控制型”也同樣受到關注。典型例子就是最大派閥竹下派將河本派的海部俊樹推到首相位置上，然後由本派的小澤一郎擔任幹事長。

       但採取小選區制後，派閥的影響力逐步下降，而反過來，首相和幹事長開始直接掌握人事權和選舉提名權及黨內資金，雙領袖的權力顯著擴大。首相安排自己親信擔任幹事長避免權力分散的傾向也越來越強烈。

   兩雄不能並立？

       日本前首相小泉純一郎選用的幹事長先是盟友山崎拓，接著是接班人安倍，最後是自封為“偉大的YesMan”的武部勤，全都是“親信型”。安倍石破組合這種真正的“競爭對手型”可以説已經很久不見了，但一位曾擔任過幹事長的自民黨人士卻斷言“‘競爭對手型’是現在的首相最不希望看到的。感覺不會長久”。

       如果石破離開幹事長崗位不擔任任何職務，“黨內總主流派會逐步穩定，石破所希望的像以往那樣的‘鐘擺理論’和‘疑似政權交替’將很難實現”（曾擔任過閣僚的人士）。雖説如此，麻生太郎儘管3次在總裁選舉中敗北，甚至還淪為非主流派，但最終還是登上了首相的寶座。

       在石破周圍交織著“如果再用安保法制相以外的閣僚位置來探詢，一定要接受”與“如果不能續任幹事長就不要擔任任何職務”兩種觀點。無論哪一種選擇，石破面臨的都是一條佈滿荊棘的道路。
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