遠在南半球的島國紐西蘭在9月20日迎來新一輪大選,本次大選的焦點是要不要對進入該國住宅和土地領域的中國等外資加強限制。據稱,中國等的海外投機資金不斷湧入,導致紐西蘭住宅價格上漲。在野黨工黨認為,執政黨國家黨解決住房困難等的舉措不夠充分,將在競選綱領中提出引進新稅種和提高外資審查標準等內容。與此相對,執政黨為了消除低收入群體的不滿,提出了所得稅減稅舉措,而對於吸引外資則仍持積極態度。
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紐西蘭總理約翰·基(AAP) |
紐西蘭工黨領袖戴維·坎利夫(AAP) |
「給紐西蘭人家庭提供10萬套住房」,工黨領袖戴維·坎利夫(David Cunliffe)提出的競選綱領稱,未來10年將在政府主導下新建10萬套住房。紐西蘭人口約有440萬,其中近三分之一集中於最大城市奧克蘭及其周邊。由於來自周邊城市的居民和海外移民湧入,奧克蘭住宅價格已持續上漲多年,年均漲幅達到11%。
由於供給不足和房價上漲,紐西蘭的住房自有率相比1991年下降了10個百分點,降至65%,「創出了歷史最低」(工黨)。在考慮首次購買住房的40歲以下群體中,則降至50%以下。「即使想購買住宅也買不起,廣泛階層感到不滿」,奧克蘭大學副教授史蒂芬·霍德萊(音譯)如此表示。
為了緩解住宅價格的上漲壓力,工黨將在競選綱領中提出自2016年4月起推出轉讓收益稅,對房地産轉讓所得徵收15%的稅,徵稅對象限定為非居民和外國人。其意圖是減少這些人以投資為目的的購房行為。目前,紐西蘭對於非居民等的購房行為沒有採取特殊限制,史蒂芬·霍德萊指出「住房難問題的20%是投資導致的」。
當地大型房地産企業正在加強面向外國投資者的銷售。房地産巨頭雷萊特集團(Ray White Group)去年在奧克蘭銷售物産的一半以上買方是來自中國的移民和投資公司。購房者激增的原因是紐西蘭作為中國人的移民目的地正在迅速走俏。加拿大今年2月廢除了向滿足擁有160萬加元(約合人民幣889萬元)以上資産等條件的富裕階層頒發永久居留權的簽證制度。以此為轉捩點,渴望投資移民的中國人開始盯上了保留投資移民制度的紐西蘭。
工黨領袖戴維·坎利夫指出,「面對能夠以低於(基準利率為3.5%的)紐西蘭利率來籌集資金的海外投資者,紐西蘭人在競爭中失敗了」。
紐西蘭經濟在對華乳製品出口等拉動下,2014年度(2013年4月~2014年3月)實際國內生産總值(GDP)增長率為3.3%,2015年度有望達到3.8%,同時實現了財政盈餘。史蒂芬·霍德萊認為由於經濟增長的扭曲,「貧富差距正在以已開發國家中最快的速度擴大」。
紐西蘭選舉實行一院制,各政黨將爭奪議會的120個議席。從截至9月10日的支持率來看,執政黨國家黨為45%,遠遠領先於工黨的25%。不過,如果國家黨無法取得單獨過半數席位,根據少數黨聯盟的走向,有可能時隔6年出現政權更疊,目前正處於混戰狀態。
(高橋香織 雪梨)
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