NIKKEI——日本經濟新聞中文版

        美國將與1961年斷交的古巴啟動邦交正常化談判。旨在消除東西冷戰“遺物”的歷史性政策轉換在歷時1年半的私下秘密談判後，最終達成了共識。雖然兩國為了經濟上的利益而相互靠近，不過中南美的穩定仍面臨諸多課題。

奧巴馬與古巴領導人勞爾·卡斯特羅在南非前總統曼德拉追悼大會上握手（AP）

       據美國政府高官透露，奧巴馬總統在進入第2任期的2013年春季同意與古巴啟動邦交正常化談判。同年1月，希拉裏在辭去國務卿職務之前，給奧巴馬寄去了改善古巴關係的資料。

       奧巴馬委派總統副助理羅斯與古巴開展談判。羅斯與美國總統國家安全事務助理賴斯同為奧巴馬的心腹，“無核世界”等成為奧巴馬代名詞的演講就有羅斯的身影。實際的談判從13年6月上旬開始秘密啟動。據稱羅斯等美國與古巴的代表在第3國加拿大等地共計進行了9次秘密談判。

 羅馬教皇展開斡旋　

      構成阻礙的是遭古巴逮捕的美國人的釋放問題。而為解決難題付出努力的是生於阿根廷、首位中南美出身的羅馬教皇弗朗西斯一世。

　羅馬教廷（教廷）表示，教皇向奧巴馬和古巴國務委員會主席勞爾•卡斯特羅發出書信，對談判進行了斡旋。據美國媒體報道，奧巴馬2014年3月訪問教廷之際，針對與古巴交換俘虜等問題，與教皇展開了促膝交談。

　 同年5月，前美國政府高官和美國企業經營者等向奧巴馬發出信函，要求放寬對古巴經濟制裁。在那之後，美國商會會長多諾霍（Thomas J. Donohue）訪問古巴，與勞爾•卡斯特羅舉行了會談。也有期待擴大市場的美國企業的推動等原因，最終發展到了兩國首腦宣佈關係正常化談判。

　 奧巴馬啟動歷史性政策轉變的背景是，在美國中期選舉中遭遇大敗的政權的弱化。

在政權末期，前總統克林頓曾致力於中東和平，前總統布希致力於解決朝鮮問題，但均未能取得成果。奧巴馬啟動的與古巴的邦交正常化談判，酷似正在失去支援的美國總統轉向外交議題的軌跡。

　古巴方面也對政權存在危機感。1959年古巴革命的領導者卡斯特羅兄弟均已80多歲。同時，其他高層也均已屆高齡，古巴希望在向增長緩慢的新一代交接班之前結束“歷史遺留問題”。

    委內瑞拉的援助將動搖

      勞爾·卡斯特羅2008年從兄長菲德爾·卡斯特羅手中接過政權領導人的寶座。目前正在推進經濟改革，例如制定新的《外國投資法》等，但到目前為止尚未取得明顯成果。

　 勞爾·卡斯特羅2013年2月表示將於2018年退休。自1999年查韋斯政權上臺以後，古巴一直從南美委內瑞拉獲得廉價石油供給。由於目前的原油價格下跌導致委內瑞拉出現信用風險，對古巴援助的前景出現不確定性，這也推動了美國和古巴的關係正常化進程。但是，作為反美勢力的代表，社會主義國家古巴迅速接近美國，將刺激委內瑞拉、俄羅斯和中國等的神經，甚至有可能帶來中南美新的不穩定因素。

  （吉野直也 華盛頓、宮本英威 聖保羅報道）
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