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外國軍艦進入領海時 日本首相或可判斷派自衛隊

2014/12/29

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       日本經濟新聞(中文版:日經中文網)獲悉了日本政府的安全保障法制草案。關於集體自衛權,規定了作為解禁條件的「存立事態(暫稱)」的概念。將廢除《周邊事態法》,制定新的他國軍隊支援法案。日本執政黨進行調整後,最早將於2015年1月匯總相關法案的「概要」,將對部分手續進行調整,比如外國軍艦進入日本主張的領海並不撤出時,自衛隊可根據首相的判斷迅速出動應對。

     日本雖然允許外國軍艦在其領海內通過,但如果長時間在領海內停留,或者主張領土主權,則有必要做出相應排除。如果是尚未達到武力攻擊的「灰色地帶事態」,自衛隊要想出動應對,目前要通過內閣決議,由防衛相下令啟動海上警備行動,辦理手續需要時間。

      日本聯合執政的自民黨和公明黨6月就調整部分手續達成一致。(1)武裝漁民登陸離島時;(2)日本船舶在公海受到武裝集團攻擊時,在這兩種情況下,可根據首相的判斷下令啟動海上警備行動。

       日本政府在此基礎上還追加了外國軍艦進入領海一項,對於這3種情況是否適用由首相判斷下令啟動海上警備行動,最早將於2015年1月做出內閣決議。

      即便本國沒有遭受直接攻擊,但對相關密切國家發起攻擊要聯手反擊的「集體自衛權」,將在《自衛隊法》中追加解禁條件。

      該條件是指,有密切關係的其他國家受到武力攻擊,日本的存立受到威脅,日本國民的生命及自由存在從根本上受到顛覆的明顯危險。日本政府將這種狀態規定為「存立事態」,將在武力攻擊事態法中寫入其定義。

      將廢除設想朝鮮半島有事之際支援美軍的《周邊事態法》,而將新制定《支援和協助活動法(暫稱)》。

  此前,日本自衛隊的活動地區在事實上僅限於日本週邊,但根據新法,將取消地理上的制約。此外,還將允許支援美軍以外的其他國家軍隊,為了做出國際貢獻,隨時可以向海外派遣軍隊。提供武器彈藥以及給執行戰鬥任務的飛機加油和維修也將成為可能。
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