NIKKEI——日本經濟新聞中文版

      日美兩國政府將於4月27日就新修訂的「日美防衛合作指針」達成共識，其中將提出從沒有受到他國武力攻擊等威脅的「平時」就實施自衛隊和美軍對接合作的方針。

      日美兩國政府力爭通過修訂「日美防衛合作指針」，構建可無縫應對安全保障環境變化的體制。將把從「平時」到日本受到武力攻擊的「有事」事態劃分成4個階段，根據事態的嚴重性適當對美軍提供支援以及共同行使武力等。日美將新增可行使集體自衛權的新事態，為抑制中國的軍事崛起，將加強合作。

      日美兩國政府4月27日將在華盛頓召開外務及防衛部長級磋商（2+2），將就修訂日本防衛合作指針達成共識。借此日本首相安倍晉三將與美國總統歐巴馬于28日舉行會談，估計將再次確認深化日美同盟關係。

      1997年制定的現有「日美防衛合作指針」將日本的安保環境劃分為「平時」、「周邊事態」及「有事」3種事態。新指針則將其分成4種事態。

      「平時」事態的概念包括非法佔據離島等並非受到他國武力攻擊的「灰色地帶」事態。周邊事態為了消除地理因素制約，更改成了「重要影響事態」。還將新增可行駛集體自衛權的「新事態（名稱未定）」，再加上「有事」，共計4種事態。主要以3月在日本執政的自民、公明兩黨達成共識的安保法制框架為基礎。

       日美防衛的合作內容也將擴大。如果美國受到武力攻擊，只要滿足「日本的存在受到威脅的明顯危險」等3個武力行使新條件，日本自衛隊便可行駛集體自衛權，為美軍提供防衛。主要考慮的是為輸送日僑受到武力攻擊的美國軍艦提供防衛，以及對可疑船隻進行強制性檢查。還設想在日本80％的進口原油都要通過的荷姆茲海峽進行水雷清掃等。

       發生「重要影響事態」時，即便是在日本週邊以外其他地區，也可向美軍提供補給、輸送等後方支援。對於此前不允許的向美國部隊提供彈藥以及為準備出發的美國軍機加油，也將解除禁令。

       日美加強防衛合作的背景是中國的存在。中國正加強潛水艇及戰鬥機設備，在包括尖閣諸島（中國名：釣魚島）周邊在內的東海海空域擴大活動範圍。日本防衛省一位高官表示，「如果從平時的警戒監視等就與美軍聯合行動，可提高對中國的遏制力」。

       新指針還將把擴大南海活動範圍納入視野。中國為開發資源，在南沙諸島不斷填埋岩礁，與周邊國家菲律賓和越南的摩擦日益加劇。面臨國防費用削減壓力的美國國內出現很多聲音，希望由日本自衛隊進行警戒監視。日本防衛相中谷元表示:「應該如何應對是今後需要解決的課題」。

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