由歐美日和加拿大組成的七國集團(G7)外長峰會4月15日在達成共同文件後閉幕。考慮到中國等,共同文件明確寫入「擔憂改變現狀加劇緊張的單方面行動」,同時表明了加強海洋安全保障的重要性,稱「反對通過威懾和強制的力量來主張領土及海洋權利的嘗試」。
G7在此次外長峰會上將對中國及俄羅斯的態度上的最低共識寫入文件,對外展現了「團結」的姿態。文件沒有涉及各國在立場上存在分歧的亞洲基礎設施投資銀行(AIIB),與對堅持強硬態度的俄羅斯進一步實施制裁的2014年相比,態度更加模稜兩可。
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4月15日在德國呂貝克參加G7外長會議的各國外長(左端)等(reuters-kyodo) |
G7主席國德國的外長施泰因邁爾在會議閉幕後的記者會上表示:「在中東危機和海上安全保障等方面,G7分享了責任與團結」。
對於日本而言,達成針對中國的海洋安保共同文件是此次會議的成果。在會議上,日本外相岸田文雄開場便表示:「應當尊重法治和和平解決衝突的原則」,主席國德國也從貿易立國的立場出發,以亞丁灣和南海等地區的穩定直接關係到國家利益為由給予支援。
圍繞海上安保,美國也對中國在南海建設軍事基地提出尖銳批評,因此,此次將海洋保障內容首次寫入了共同文件。但在討論與中國的關係時,G7各國的立場可能出現分歧的亞投行問題則沒有成為主要議題。
針對俄羅斯,2014年的共識文件中明確寫入如果就烏克蘭問題不為停戰提供協助將對其追加制裁,而此次則將表述改為了「是否遵守協議與制裁密切相關」,顯示出緩和制裁的可能性,轉為敦促俄羅斯軟化態度的姿態。
義大利外長真蒂洛尼在與日本外相岸田會談時指出,「考慮到俄羅斯在國際社會的作用,有必要打開對話窗口」,從中可以看出與俄羅斯經濟關係密切的歐洲各國傾向於開展對話路線。而與俄羅斯存在北方領土糾紛的日本也表示贊同。
關於對俄理應持強硬態度的美國,國務卿克里因為要在國會上圍繞伊朗核開發問題説明情況,15日早晨才來到德國呂貝克出席會議。在伊朗問題上,克里表示,「對(最終)達成協定有信心」,克里在呂貝克僅停留3個小時左右,除了伊朗問題以外,沒有就其他問題發起討論。
G7今後能否團結一致也存在不確定性。引領歐洲外交的德國忙於開展繼續保持強硬姿態的對俄政策,而即將迎來總統大選和國會選舉的美英則越來越將重點轉向國內。另外,有關共同文件中寫入的極端組織「伊斯蘭國」的對策,還需配合對沙烏地阿拉伯等進行勸導工作。因此,此次達成的共識能否確保實效性還不透明。
(坂口幸裕、小瀧麻理子 德國呂貝克 報道)
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